建筑废弃物运输检查现场

　　广东建设报讯 今年5月至10月，广州市番禺区城市管理和综合执法局（以下简称番禺区城管执法局）围绕重点工作任务，紧扣执法方向，有目标、有计划、有措施地创新行政执法方式，进一步提高行政执法效能。

　　AI智能+电子证照

　　一是智能审批+证照共享。番禺区城管执法局以“在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批”作为试点事项，依托AI智能审批，实现随时申请、秒批秒办。据了解，目前平台建设已完成，测试无问题后可试运行。

　　二是创新送达方式。该局选取“城市建筑垃圾处置核准”“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批”作为试点事项，实现行政许可结果电子证照送达，不仅节约社会资源，还缩短了审批时间。

　　三是落实电子证照共享工作。凡是政府部门核发的证明材料，均可通过电子证照或信息共享的方式免于提交，同时该局出具的行政许可结果均按要求签发电子证照。

　　严格执法+柔性执法

　　一是有法必依执法必严。番禺区城管执法局编制出《城管综合执法工作指引》，该指引获得省住建厅推广。建立督导机制，开展系列专项执法行动。今年5月至10月，该局指导镇街办理城管综合执法领域案件共4939宗，同比增长34.4%。

　　二是“谁执法谁普法”。今年5月至10月，番禺区城管执法局依托“教育培训季”活动，共组织了20期培训，累计培训2000余人次，大大提升了行政执法队伍的专业素养。

　　三是建立包容审慎机制，以行政管理和教育劝导为主，以法为据以理服人以情感人，落实责令改正，实现首违不罚，对违法后果轻微的涉企案件免于行政处罚、减免加处罚款或延期缴纳罚款。

　　全面管理+随机抽样

　　一是全面厘清权责清单。针对行政执法体制改革，行政执法权下沉镇街的转变，分清主次适时调整职能科室与执法队伍人员配置，全面统筹监管事项，以事前科学管理为主，以事后行政处罚为辅。

　　二是全面优化监管体系。加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的城市管理领域事中事后监管体系，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局。

　　三是实施随机抽样管理。在环卫保洁、垃圾处理、建筑废弃物处置、城镇燃气、户外广告和招牌等监管领域全面实行“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开”模式，从而提升监管质效。　　　　

　　（据广东人民城管）