广东建设报讯 记者陈诚、通讯员吴文天报道:日前,住房城乡建设部标准定额司在广州组织召开全国工程造价行业发展工作会暨清单计价规范实施二十周年座谈会。31个省(自治区、直辖市)以及铁路、电力、煤炭行业造价管理机构,审计署固定资产投资审计司、住房城乡建设部标准定额研究所、中国建设工程造价管理协会代表参加了会议。广东省住房和城乡建设厅一级巡视员蔡瀛出席会议并致辞。
为社会经济建设贡献广东力量
蔡瀛在致辞中对住房和城乡建设部标准定额司长期以来关心和指导广东工程造价行业发展工作表示感谢。他指出,当前全国建筑业发展正处于提质增效的关键时期,广东省抓住大湾区建设的历史时期,从制度建设和技术创新两方面,试行港澳工程建设管理模式,在探索市场计价新模式、规范全过程造价管理、改革最高投标限价编制、统一市场询价规则、加强合同履约、推广过程结算和造价数字化转型等方面取得成效。下一步,广东将继续推动工程造价行业高质量发展,为我国社会经济建设贡献“广东力量”。
会上,广东、山东、湖北省工程造价管理机构和上海陆家嘴集团作改革经验交流。随后,中国建设工程造价管理协会秘书长王中和作主题分享。他从工程造价数据角度分析了工程造价数字化改革的创新及做法。住房和城乡建设部标准定额研究所所长陈波作补充发言。
推进全过程工程咨询管理模式
住房和城乡建设部标准定额司司长姚天玮指出,工程造价改革三年多来,从宏观到微观,从部里到地方均开展了大量工作。行业实现了定额计价向市场化计价的思想转变。
他强调,当前各地开展的试点工作基本由住房城乡建设主管部门主导,多数局限在改革最高投标限价编制、造价指标指数发布等具体环节,部门共同推进改革的协同机制尚未建立,市场主体改革积极性尚未完全调动。改革就是形成市场化计价和竞争规则,建立与国际接轨的工程造价管理模式,倒逼企业转型发展,提升核心竞争力。
他表示,工程造价改革目标应包含五个方面:一是完备的法律法规为准绳,适应市场经济体制的工程造价法律法规基本健全,基本实现有法可依;二是科学的标准规范为核心,市场化工程计量计价规则得到普遍应用,工程交易过程更加有利于竞争,交易行为更加规范;三是精准的信息服务为支撑,工程造价数据服务体系逐步完善;四是先进的管控模式为助力,各部门工程造价协同监管机制初步建立,建设单位造价管控首要责任得到落实,服务机构专业能力得到发挥;五是有效的监督管理为保障,扭转轻监管的现状,加强造价管理工作的权威性。
国家住房城乡建设部标准定额司一级巡视员王玮要求各地:一是统一思想,端正认识,加速推动工程造价改革,仍抱着定额思维固步自封已经不合时宜,改革中遇到的问题,最终要通过深化改革来解决;二是理清脉络,突出重点,改革要分清主次,找准关键领域,要加强与相关部门的沟通协调,探索国有资金投资项目工程造价数据库建设,积极推进工程造价管控为核心的全过程工程咨询管理模式;三是加强领导,做好宣传,通过项目试点、政策试点,形成行之有效的政策措施,稳步推动改革进展。