大力推动政府主导的成片连片、成批集中编制既有住宅加装电梯方案 刘丽莎 摄

　　广东建设报讯 记者姜兴贵、通讯员穗规资宣报道：近日，广州市规划和自然资源局在已出台五批117条惠企利民措施的基础上再度发力，推出第六批共29条措施。记者在媒体解读会上获悉，本批惠企利民措施涵盖内容广泛，包括建立低效用地再开发试点项目库、支持集体与国有建设用地置换、老旧小区加装电梯变依业主申请加梯方案为政府主动服务等，将进一步优化广州营商环境，提升人居环境品质。

　　创新试点，盘活低效用地

　　为盘活利用存量土地，提高土地利用效率，推进广州低效用地再开发试点工作，广州建立低效用地再开发试点项目库，已入库试点项目适用低效用地再开发惠企利民措施，通过试点先行探索建立可复制、可推广的低效用地再开发政策体系与制度机制。

　　其中，提出建立低效用地土地管控规则。优化前，用地置换仅限于国有建设用地之间置换或集体建设用地之间置换，涉及集体建设用地与国有建设用地置换的，需先将集体建设用地征为国有建设用地后才可置换。优化后，符合条件的集体建设用地与国有建设用地可直接进行空间位置上的调换，依法办理不动产登记，更有利于解决集体建设用地和国有建设用地交错混杂、破碎化的问题，推动土地规整和成片开发。

　　优化管控，提高产居品质

　　为加快推进城乡经济社会高质量发展，广州聚焦产业提质增效、人居环境品质提升、乡村振兴，持续优化推出市场适应性更强、实施性更强的规划管控措施。

　　在推动产业提质发展方面，广州市规资局相关负责人表示，普通工业用地除了可设置计容建筑面积不大于工业项目总计容建筑面积15%的行政办公及生活服务设施之外，还可以设置15%必需的研发、设计、检测、中试设施，相关设施应符合相关工业建筑设计规范要求并确权为工业，为工业生产提供必要的支撑、增添产业发展新动能。

　　在提高人居环境品质方面。针对老旧小区较大的加装电梯需求，变依业主申请加梯方案为政府主动服务，大力推动政府主导的成片连片、成批集中编制既有住宅加装电梯方案，统一规划、统一联审、统一维管。其中，广州市规资局相关负责人指出，连片成片加装以住宅小区、物业管理区域或者社区为范围，可以是连片的住宅楼栋、也可以是相邻近的单个住宅楼栋，由区电梯牵头部门、属地街道等部门主动推荐，形成由区电梯牵头部门统筹成片连片、成批次的纳入并组织集中编制既有住宅加装电梯方案。成片连片加梯方案经公示后，由区电梯牵头部门会同相关部门联合审定方案。各单元业主自主协商、依法表决后，按照已审定的成片连片加梯方案组织实施建设，落实建筑质量安全和加装电梯技术规范等相关管理要求，提高居民生活品质。

　　审批提效，优化政务服务

　　据悉，本轮措施聚焦企业和群众诉求，主动优服务、简流程、降成本，做好规划资源领域政务服务。

　　在优化行政审批制度方面，支持地下车库（位）先于地上部分分期、单独办理规划条件核实与分期确权登记，提高地下车库（位）建设积极性，减轻企业资金压力。

　　针对市民购买存量房时对原业主“一房二卖”“先卖后抵”风险的担忧，开展存量房预告登记业务，保障交易双方权益。