广东建设报讯 记者赵文霞、通讯员粤环宣报道：近日，《汕头市练江流域水污染防治条例》《揭阳市练江流域协同保护规定》新闻发布会在汕头举行，两部法规将于6月18日同步实施，这是广东省生态文明建设领域协同立法的又一重大成果。

　　练江是潮汕人民的“母亲河”，发源于揭阳，流经汕头潮南、潮阳区后入海。近年来，经汕头、揭阳两市共同努力，练江流域水质实现从普遍性黑臭到国考断面消除劣V类、提升至Ⅳ类的转折，完成从“污染典型”到“治污典范”的蝶变。但练江流域仍面临上下游协同治理、防控长效机制、生态保护修复等体制机制有待完善的问题，亟需立法破解。

　　此次两市“一条例一规定”的协同立法模式亦是一次创新实践。在省人大常委会指导下，5月28日，广东省第十四届人大常委会第十八次会议批准两部法规，5月29日，两市人大常委会分别公布。其中，《汕头市练江流域水污染防治条例》共六章51条，以“绿色治水”为核心，构建防治体系，设“协同保护”专章，采用“专章+规定”对接形式，统一立法权，并创制人大协同监督方式。《揭阳市练江流域协同保护规定》与汕头条例衔接，不分章节共13条，设9个协同制度机制，强化法治供给。

　　事实上，汕头、揭阳在协同立法上早有探索。2021年，汕头、潮州、揭阳三市开展潮剧保护传承协同立法；2022年，三市签订协同立法合作协议，并于2024年签订补充协议。

　　值得注意的是，随着汕潮揭都市圈一体化发展，汕头、揭阳生态环境保护合作再升级。发布会上，两市分别阐述了法规落实思路：汕头市生态环境局将从系统治理等方面实施条例，牵头编制综合治理专项规划；揭阳市生态环境局将推动多领域数据互联互通，协同预防跨界水污染。

　　此外，揭阳普宁市作为源头地区，将与汕头建立水环境质量、突发污染事件实时共享机制，针对跨区域偷排、漏排等违法行为开展联合执法。在下游，汕头潮阳区将推动产业绿色转型，健全生态产品价值实现机制；潮南区将深化“环保+公安”联动执法新模式，融入科技监管手段。