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道滘城管分局严打“黑气”行为 |
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洪梅镇开展燃气安全“万人敲门”行动 |
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黄江镇人行道整治成效初显 |
文/ 刘洁 管佳 如何持续推进以人为本的深度城市化、打造城市与人共生共荣的东莞样本？如何才能在全省住建系统总结可复制、可借鉴的城管经验，共同提升城市服务水平？这是东莞城管一直以来重点思考的问题，也是在实践中不断探索的目标和方向。 城市道路品质提升，旧貌换新颜；城管蓝开展燃气安全“万人敲门”宣传活动，防患未“燃”，严打“黑气”保安全；“常态化+回头看”各个镇街联合深夜执法巡检整治泥头车；无人机执法助力两违建设治理，信息化手段极大提升工作效能……近来，东莞大力开展人行道环境秩序整治、燃气安全、泥头车联合执法、违建治理四大“百日攻坚”专项行动，一系列措施保通畅、保安全、促民生，精准发力，解决城管领域系列痛点难题，以铁腕整治助推安全生产，护航城市安全有序运行。 1 品质升级 道路旧貌换新颜 城市道路是一个城市的脸面，宽敞的道路、整洁的路面对塑造城市整体形象起着至关重要的作用。自8月中旬以来，东莞市开展主干道路人行道环境秩序专项整治，各镇街有序推进，修复设施，治理乱象，提升品质，还路于民，不少道路已经在悄然“变脸”。 大朗镇：将长富西路打造成为品质示范路 昔日路面坑洼破烂、夜色昏暗、车辆乱停放、人行道不畅、花带缺苗等环境脏乱差的长富西路，如今成为基础设备设施齐全、功能多样、管理规范的品质示范路，并荣登9月份“洁净东莞指数测评”红榜。 今年以来，大朗镇积极推动“两个一百”工程建设，其中投入了1000多万元对长富西路进行升级改造，把该路规划成四个部分，由东往西分别是“牛过之路”“求富之路”“宜居之路”“幸福之路”，通过精心设计、匠心打造，形成文化景观大道，与两边错落有致、立面色彩鲜艳的建筑物浑然一体。 融入历史文化元素。该路除铺设平整的沥青路面、彩色人行道，安装新型节能路灯，配置彩色绿化带、设置街头小景、修整树池、美化市政箱体外，还利用丰富多彩的立体雕塑、彩绘小品等元素，展示求富路社区从昔日以农耕为主的“牛过路”发展成今天多元发展于一体的光辉历程，体现了浓浓的历史文化气息。 虎门镇：道路升级注重便民细节 虎门中心路（运河北路至太平小学路口）是虎门镇东方社区的主要道路之一，连接了富民第二市场、红旗小学、太平小学、爱儿幼儿园，周边居民住宅楼密布，人流车流密集，导致交通不便。随着时间推移，中心路人行道破损、高低不平、路面坑洼等问题有愈演愈烈之势，道路升级改造需求日渐迫切。今年8月以来，虎门城管分局对中心路进行升级改造，目前已基本完工。改造后的道路两侧是整齐划一的环保建菱砖人行道，并设置了盲道和止车石。在改造的过程中，为了便民利民，市政施工人员花了不少小心思，如橙灰相间的粉刷是为了醒目地提醒老年人注意梯级，防止摔倒；同时升级路灯，夜间沿路灯火通明，近期还将完善车道护栏设施，对横过道路的架空通信线路进行优化调整。 黄江镇：打通城市人行道“堵点”告别“行路难” 为提升黄江镇主干道路域环境品质，黄江城管分局持续开展主干道路人行道环境秩序专项整治行动，让市民群众告别“行路难”。 “商铺的占道经营、车辆的乱停放，严重阻拦了人行道通行，所以群众会觉得通行空间没有最窄只有更窄。”执法人员在整治过程中说道。自人行道“百日攻坚”整治以来，该分局结合日常巡查、联合行动等方式，派出大量工作人员对辖区内的主次干道和内街小巷等重点区域开展“拉网式”大排查，集中整治人行道乱停车、占道经营、乱搭建等问题。 为完善人行道安全防护设施，加强城市道路人行道设施维护管理，该分局还对人行道设施进行了升级，清理人行道上的废旧设施，设置必要的物理隔离设施320套，维修市政设施21处，并着力解决非机动车道与路面连接梯级高低差问题，共完成“人行道梯级改造”65处。 2 防患未“燃” 严打“黑气”保安全 据了解，东莞市城管部门从8月5日开始，组织市各职能部门及各园区、镇街，分三个阶段开展为期三个月的燃气安全“百日攻坚”行动，进一步规范东莞市瓶装燃气市场经营秩序，防范和化解安全风险。东莞市各街镇城管局开展“万人敲门”活动，深入到各个社区、餐饮商家普及了可燃气体报警装置作用和宣传了燃气安全知识、用气规范等相关事项。 洪梅镇：促进燃气供应站形象和安全管理双提升 近日，洪梅城管分局开展燃气供应站形象提升暨安全检查行动，进一步提升燃气供应站的服务质量和管理水平，消除瓶装液化气安全隐患。从检查情况看，各站点警示标识、宣传栏、制度牌等均按要求进行了统一规范，站点周边环境干净整治，整体面貌均得到了极大改善。各站点内部管理有序，安全制度落实比较严格。但同时执法人员也现场指出了部分存在的问题，并责令站点限期整改，要求把安全生产工作做实做细。 接下来，洪梅城管分局将持续展开燃气供应站容貌提升暨安全检查工作，加大燃气安全隐患排查整治工作力度，督促燃气供应站门店形象再提升，不断提高燃气企业的管理水平，为市民提供优质、高效、安全的燃气服务。 道滘镇：严打“黑气”不手软 近日，道滘城管分局接报称蔡白村彭辣新村一民房内涉嫌非法储存和销售“黑气”。执法人员立即联同属地村人员前往现场核查，但却吃了个“闭门羹”。通过属地村联系屋主，但其手机关机，无法进行核查。 随即，城管分局通知公安、消防、应急管理、网格管理等部门单位启动联合执法机制。在摸排调查该屋主有关情况后，执法人员最终入屋进行核查，发现屋内存放着液化石油气瓶共127个，其中过期气瓶23个、报废气瓶85个，存在极大安全隐患。根据《中华人民共和国安全生产法》《东莞市燃气管理办法》相关规定，执法人员依法暂扣全部气瓶，交由相关燃气公司暂存保管，并对现场进行查封。接下来，道滘城管分局将持续推进城镇燃气安全“百日攻坚”行动，深入排查燃气安全隐患，严厉打击各类燃气违法违规行为，切实保障人民群众生命财产安全。 3 “常态化+回头看”巡检整治泥头车 泥头车“扬撒滴漏”现象是城市管理的难题，关乎城市环境洁净和交通道路安全。此次行动通过路段设卡和流动巡查，在全市范围内开展泥头车联合查处行动，严厉打击泥头车超载超限、扬撒滴漏及未经许可擅自处置、运输建筑垃圾等行为，加强建筑施工工地源头管控，努力推动经核准的新型泥头车全市全覆盖。 滨海湾新区：严格规范泥头车运输管理 近日，滨海湾新区召开规范泥头车运输管理各企业会议，要求企业要配合城管、交警等部门开展排查、自查，摸清辖区内的工地信息、渣土存量、设施配置、车辆证件办理等情况，建立属地源头清单。同时，城管分局对污染道路、未使用经核准泥头车运输的企业进行依法查处，并督促工地按要求整改，落实“一不准进、三不准出”管理制度。此外，还要检查工地渣土外运协议和运输单位的准运证，压实源头单位的管理主体责任，依法使用经核准的运输企业及泥头车。四是全力推进右侧盲区雷达安装，防范化解道路交通安全风险。 会议提出，一方面，要压实建筑垃圾运输源头管理责任，确保各土方运输企业必须具备准运证和合格车辆。加强源头管控，严格落实“一不准进，三不准出”工作要求，对泥头车、砂石运输车“扬撒滴漏”、超载等违法违规行为进行巡查监督和执法查处。另一方面，要加强对右侧盲区雷达安装情况查处力度，一旦发现运输车辆未安装右侧盲区雷达的，将禁止车辆归属的车队进入新区辖区。 横沥镇：加强泥头车全密闭运输和智能化管理 为加强横沥镇泥头车管理工作统筹、规划和执法，提升各部门间协同工作能力，确保泥头车规范化管理工作顺利推进，横沥城管分局牵头组织泥头车规范化治理工作，充分发挥宣传引领作用，加强源头管控和作业监管，加大执法力度，确保泥头车运输规范、有序、安全。 成立横沥镇泥头车规范化管理工作专班，及时研判泥头车全密闭运输和智能化管理有关事项，加强工地源头检查管控，牵头开展联合执法;以问题为导向，通过上门走访、专题座谈会等形式，加强引导和帮助泥头车运输企业了解有关政策、执行相关规定；积极宣传新型泥头车全密闭运输和智能化管理的标准要求，推动企业购置符合环保需求新车并办齐资质证件，确保在既定时间节点完成全镇泥头车更新换代工作。 搭建泥头车智能化管理平台，将建筑工地、建筑垃圾和砂石源头管理单位的信息以及泥头车车载终端接入管理平台，实现信息共享互通，确保从源头到末端的全方位监测。 此外，茶山镇、高埗镇、道滘镇、谢岗镇、黄江镇、塘厦镇、望牛墩镇等镇街负责同志也深入一线现场督导泥头车规范化管理联合执法“百日攻坚”行动工作，连同城管分局、交警大队、交通分局、应急管理等部门设置卡点对过往的泥头车进行检查。 4 无人机执法提升违法建设治理效能 据了解，今年4月，东莞市城市管理和综合执法局依托智慧城管系统，以标准化工作流程和考核监督机制为支撑，正式成立了东莞绣匠无人机飞行队，为执法人员加上“翅膀”、装上“千里眼”，充分运用科技信息化手段开展违建、城市“六乱”等巡航执法，让管理效能更高，响应速度更快，服务质量更优。 无人机高空巡查、执法人员实地勘察的立体式执法，让城中村、背街小巷、城乡结合部等偏僻地带不再是巡查盲区，大大提升了工作效率。目前，东莞绣匠无人机飞行队共有无人机126台，无人机编队共94组，无人机飞行队员共205人。 楼顶加建行为相对比较隐蔽，执法人员在常规地面巡查过程中往往难以及时发现。有了无人机巡查的助力，巡查发现容易多了。中堂城管分局充分发挥“智慧城管”平台作用，完善以“城管执法队员+村社区网格员+村级城管员+无人机”为一体的“三员一机”违法建设网格化防控机制，强化辖区内违法建设巡查防控力度，狠抓违建“发现得了、控制得住、拆除得掉”三个环节，做到违法建设能第一时间发现、第一时间处置。 虎门城管分局通过无人机巡航比对技术，先后在沙角凤凰二路、路东三路发现2宗楼顶加建行为。经实地检查，沙角凤凰二路一建筑物在楼顶加建了一层约80平方米的钢架棚，外面罩着黑色围网以作遮掩；路东三路一厂房在楼顶加建了约682平方米的钢架棚。执法人员当场向当事人发出整改通知书，责令其在规定期限内自行清拆有关违法加建物。在执法人员的监督下，上述2宗楼顶加建物已完成拆除。 茶山城管分局组织无人机巡查编队，通过运用科技信息化手段实行动态监管，加强对背街小巷、城乡结合部等偏僻地带违建巡查，全面改善原先单一的“平面巡查”方式，逐步形成全方位、立体式、无缝隙巡查和定点监控模式，坚决将新增违建遏制在萌芽状态。自今年7月以来，共通过无人机巡查发现违法建设16宗，依法拆除面积约5269平方米。 在无人机的巡查助力下，清溪镇浮岗村某村小组楼顶搭建的铁皮棚、铁皮房被发现。清溪城管分局向当事人下发整改通知书，责令当事人自行拆除违法建筑，明确整改时限，并耐心解析楼顶搭建的危害性。但当事人未自行拆除违法建筑。8月17日至20日，清溪城管分局对以上违法搭建实施强制拆除，拆除面积达2000平方米，及时消除了安全隐患。 厚街城管分局执法人员利用无人机在厚街中心区进行巡查时，发现锦丰路的一空地处存在涉嫌违规乱搭建的铁棚。经实地核查，当事人在厚街社区锦丰路一空地违规搭建铁棚，并用铁皮把空地围起来以作遮掩，违建面积约250平方米。执法人员当场向当事人发出整改通知书，责令其在规定期限内自行清拆有关违法搭建物。违建当事人充分认识到这种未经批准擅自搭建行为属于违法行为，并积极配合开展整改工作表示愿意自行拆除。目前，该处违法搭建物已拆除完毕。 寮步城管分局切实加强对违法建设的巡查管控整治力度，充分利用无人机空中巡查，对违建行为始终保持“一冒头就严打”的高压态势，严控节日期间各种抢建、偷建行为。10月1-6日，寮步分局共制止违法抢建、偷建行为3宗，拆除抢建行为3宗，拆除面积289平方米。 即使在节假日期间，东莞市城管系统也未停歇，落地落实落细四大“百日攻坚”——泥头车治理、人行道治理、燃气安全、违建治理，用实际行动维护城市干净、有序、安全，担当起城市物业大管家的职责，提供优质城市服务，齐心协力为市民们营造安全有序的城市市容环境。
