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截至2021年底，广州市建筑垃圾排放申报核准率达97%，合法收运率达99%，安全处置率达100%。 |
广东建设报讯 记者姜兴贵报道：记者从住房和城乡建设部官网获悉，2018年以来，住房和城乡建设部在35个城市开展建筑垃圾治理试点工作。住房和城乡建设部相关负责人近日表示，3年多来，35个试点城市有序开展试点探索，取得了积极成效，目前资源化利用率约为50%，比试点前提高15个百分点，高出全国城市平均水平约10个百分点。广州市作为35个试点城市之一，2021年以来建筑垃圾治理工作也取得了显著的成效。 试点城市积极落实全面推进 在35个试点城市中，多数建立健全了由住房和城乡建设（环卫）部门牵头，发展改革、财政等部门分工协作的工作机制。同时，多数试点城市已按工程渣土、拆除垃圾和装修垃圾等类别对建筑垃圾实施分类管理。工程泥浆在源头进行干化处理后与工程渣土一起，或用于土地平整，或用于堆坡造景，实现水土平衡。 35个试点城市均开展了存量建筑垃圾摸底及安全隐患排查工作，启动了堆放点生态修复工作。对排查发现的安全隐患，及时采取加固整治措施。对存在严重安全隐患的消纳场，采取分级放坡、修建挡土墙、设置排水系统、覆盖植被等措施进行整治。广州、常州等城市将建筑垃圾堆放点治理与矿坑治理、山体修复、公园复绿等有机结合，把一批建筑垃圾堆放点改造成了公园、湿地等，实现土方平衡和生态修复。 35个试点城市还通过加强规划统筹，引导消纳设施建设，目前总消纳能力达13亿吨/年，超过这些城市建筑垃圾年产生量。苏州、临沂等城市编制建筑垃圾治理专项规划，合理布局、有序建设建筑垃圾转运调配、消纳处置和资源化再利用设施，形成了与城市开发建设相匹配的建筑垃圾处理设施体系。 在建立长效制度方面，上海等城市将建筑垃圾日常监管纳入“城市运行管理服务平台”“一网统管”的建设任务，通过部门信息共享、智能实时感知以及大数据分析等信息化手段，初步形成了“违规实时发现、措施自动生成”的监管体系，大大提高了管理效率。 在支持再生产品应用方面，35个试点城市已建成资源化利用项目346个，处理能力2.6亿吨/年，在建的还有99个，处理能力达0.52亿吨/年。上海、苏州、常州等城市应用废弃建筑混凝土和石材、废砖瓦、废弃木材等生产再生骨料、沥青混凝土等取得积极进展。北京、福州、泉州、深圳等城市在政府投资项目中优先选用建筑垃圾再生产品，积极拓展再生产品应用范围。 广州创新尝试形成独特模式 据了解，广州市委、市政府历来高度重视建筑垃圾治理工作。自2018年开展全国建筑垃圾治理试点工作以来，印发《广州市建筑垃圾治理试点工作实施方案》，建立专门的建筑垃圾治理工作小组和专家委员会，开展了一系列创新尝试，取得了长足进步，逐步形成了法规体系完善、全链条监管到位、资源化利用全覆盖的广州模式。 截至2021年底，广州市建筑垃圾排放申报核准率达97%，合法收运率达99%，安全处置率达100%，综合利用率达56%，基本实现了建筑垃圾治理试点的工作目标。 按照“规划先行、源头减量、分类处理、全程监控、综合利用”的基本工作思路，广州对全市建筑垃圾实施分类治理,基本实现排放和处理的内部平衡，有效维护了生态环境和垃圾处置的安全环保。 首先是高位统筹，以完善制度和科学规划构筑治理基础。自1990年开展建筑垃圾规范化管理以来，一直由市长担任组长的市城市管理工作领导小组统筹推进。近年来，广州市制定了一系列的专项规划、管理办法，对建筑垃圾治理工作进行全方位统筹。 其次是多措并举，以全链条监管贯穿治理全过程。一直以来，建筑垃圾管理涉及部门多、覆盖面广，为整合力量、丰富手段，广州市构建多部门联动治理体系，健全“两点一线”全流程智慧监管模式，从源头、过程、末端入手，以加强信息化建设为抓手，构建全链条智慧化监管系统。 另外，广州市还出台《广州市装饰装修废弃物管理办法》，明确“袋装收集、定时定点投放、集中清运”的管理原则，设置装修垃圾临时堆放点，方便市民规范投放，全市已有临时堆放点372个，每个街道都至少有1个。借鉴生活垃圾分类处理经验，开展装修垃圾分类处理宣传指引，试点建立装修垃圾规范处理示范区，进一步强化市民群众主人翁意识，形成社会共建共治共享合力。 据悉，下一步，广州将更加深入践行习近平生态文明思想，精准发力，集中突破建筑垃圾处置设施选址难、落地难问题，加强规划引导，化解“邻避效应”，探索跨区域平衡处置机制，着力解决城市建设需求与城市建筑垃圾处置能力之间的矛盾，持续推动广州建筑垃圾治理工作始终走在前列。
