东莞首个建筑业发展五年规划来了

　　广东建设报讯 记者姜兴贵报道：日前，记者从东莞市住房和城乡建设局了解到，经东莞市人民政府同意，《东莞市建筑产业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）正式印发，《规划》明确了2021-2025年东莞建筑产业发展的指导思想、基本原则和目标，提出主要任务和保障措施，为推动东莞市由建筑业大市向建筑业强市发展，打造“东莞建造”品牌提供政策依据。

　　有基础 有能力 

　　摸清底数继续前进

　　近年来，东莞市不断加快推进建筑业供给侧结构性改革，实现建筑业快速发展，为未来五年建筑业高质量发展打下了坚实基础。

　　据统计，2020年，东莞市全市建筑业总产值达664.48亿元，同比增长21.7%，建筑业增加值为224.53亿元，同比增长18.2%，实现税收总额53亿元，占全市税收总量2.46%。建筑业从业人员超过20万人，其中技术工人达13万人。劳动生产效率不断提升，按总承包和专业承包建筑企业产值计算的全员劳动生产率达45.75万元/人，保持了较高增速。 

　　目前，东莞市建筑产业集聚效应逐渐凸显，截至2020年底，东莞全市建筑施工企业总数达3001家，其中施工总承包一级资质企业29家。建筑产业集中度不断提升，2020年纳统企业数1017家，产值前10名企业产值245.54亿元，占全市建筑业总产值664.48亿元的37%，初步形成以总承包企业为主体、专业承包企业为依托、劳务分包企业为辅助的产业体系，涌现出一批骨干企业。

　　建筑工业化绿色方面，东莞市先后印发实施《东莞市人民政府关于大力发展装配式建筑的实施意见》《关于贯彻落实〈广东省绿色建筑量质齐升三年行动方案（2018~2020年）〉的通知》等系列政策文件以及相关配套细则，积极推动以绿色节能、装配式、环保、信息化为主的建筑业发展。2016-2020年，共有绿色建筑约3100万平方米，绿色建筑面积位居全省前列，2020年全市绿色建筑占新建建筑面积比例达69%，4个项目被评为广东省装配式建筑示范项目。

　　另外，2016-2020年间，东莞共获得鲁班奖1项、国家优质工程奖4项、詹天佑奖1项；住建事项网上审批率达96.6%；2020年全市建筑企业在省外建筑市场完成产值59.85亿元，占全市建筑业总产值9%，积极实施“走出去”战略，呈现出品牌力不断加强、发展环境持续优化、市场范围拓宽等特点。

　　但面对产业支撑能力偏低、创新发展能力不足等桎梏发展的问题，东莞市亟需在现有基础上，继续推动建筑业持续良性发展。

　　有目标、有计划

　　推动建筑业高质量发展

　　随着东莞市迈入“万亿元俱乐部”，加上东莞建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区与“双区”形成“三区叠加”的机遇，东莞市抓住机遇，奋力推动建筑业高质量发展。

　　《规划》指出，到2025年，东莞市建筑业规模和效益大幅提升，建筑业总产值超1500亿元，培育总承包特级资质企业2—3家，形成龙头骨干企业强、专业企业精、大中小企业协作发展的良好格局。全市装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到35%以上，培育形成具有东莞特色的智能建造新业态。同时，培养一批优秀企业家、高素质的技术及管理专家和能工巧匠，创建自有特色品牌，形成“东莞建造”品牌竞争优势。

　　《规划》共提出做强建筑全产业链，提升产业发展能级；大力培育产业基地，发展建筑产业集群；内强外引共同发力，增强企业竞争优势；公共建设项目引领，推动新型建筑工业化；构建建筑技术平台，提高产业创新能力；提升东莞建造品质，创新质量安全体系；壮大本地核心市场，积极拓展湾区空间；深化体制机制改革，优化行业发展环境8个发展主要任务。

　　在保障措施方面，《规划》要求各级政府部门要转变思想观念，将建筑业作为未来重要产业进行培育，加强建筑产业的顶层设计和规划引导，建立完善指导建筑业发展的工作机制，同时充分向各级住建部门提供充足的人力、物力、财力，推进建筑业高质量发展。同时积极推动建筑新业态的形成发展和建筑产业与科技、金融业的融合发展。另外，完善促进建筑业高质量发展的政策体系，建立政策制定与规划实施协同推进机制，形成有效的政策预期和导向，出台建筑产业建链强链补链政策。