城中村改造按比例建设保障性住房

　　

　　

　　

　　广东建设报讯 记者唐培峰报道：为深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念、全力推动城中村改造取得新突破，广州市计划于9月1日召开广州市城中村改造工作推进会暨广州安居集团成立大会。

　　今年来，广州加快完善法律政策，健全组织架构，加强计划管控，以硬核措施推进“统筹做地、净地出让”、重点片区改造、保障性住房筹集等工作，全力以赴推动广州市城中村改造提质增效。截至今年7月，通过城中村改造，规划新配建公建配套设施620万平方米，新建村民复建安置房31万套，进一步改善城乡人居环境，统筹城乡发展。在城中村改造中，将投入资金逾12亿元，保护修缮文物古迹和历史建筑超过570个，总建筑面积超过25万平方米。

　　

　　建立健全城中村改造

　　“1+N+X”政策体系

　　

　　今年来，广州市在城中村改造工作中加强顶层设计，加大政策供给，制定全市城中村改造的纲领性文件《关于积极稳步推进城中村改造工作的决定》，并研究制订《广州市城中村改造条例》，通过立法明确城中村改造要增进公共利益属性、探索司法保障的有效形式及提出加强配套设施建设和改造后治理等，从根本上推动解决一批城中村改造瓶颈问题。此外，广州还出台了优化城中村全面改造项目工作流程的指引，提高审批效率，加快推动城中村改造项目顺利落地实施，进一步优化城中村改造审批流程。

　　目前，广州已出台《广州市统筹做地推进高质量发展工作方案》《广州市支持统筹做地推进高质量发展工作措施》，建立健全城中村改造“1+N+X”政策体系，以市级强统筹、规划强引领、资金强保障重塑区域空间板块价值。而《广州市旧村庄旧厂房旧城镇改造实施办法》正在开展编制，将为规范、有序推进“三旧”改造既有项目实施落地做好制度政策支撑。

　　

　　大力推进“四大片区”

　　改造新模式试点工作

　　

　　今年5月，广州市成立了由市委主要领导任第一总指挥、市政府主要领导任总指挥的城中村改造建设指挥部，高位推动全市城中村改造工作。同时，为加强市、区、镇街三级联动，市住房城乡建设局指导各有关区成立二级指挥部。

　　广州积极探索城中村改造的新思路新方式，强化“有效市场、有为政府”的作用，坚持“净地出让”，在重点片区开展城中村改造“统筹做地”试点，破解城中村改造面临的突出难题。目前广州正大力推动广州新中轴（海珠）片区、广州火车站片区、罗冲围片区、环五山创新策源区等四个市重点片区改造新模式试点工作。

　　据悉，四大重点片区启动区占地面积987公顷，建筑面积1469万平方米。涉及城中村11条，占地746公顷，建筑面积1385万平方米。涉及需改造旧厂房8个，占地83公顷，建筑面积52.7万平方米。目前广州市已明确7家市级做地主体，大力推进四大重点片区做地试点工作。

　　广州将城中村改造与保障性住房建设相结合，要求城中村改造地块除安置用房外的住宅用地按一定比例建设保障性住房；复建安置区满足村民自住外富余的出租房源，相对集中建设，并长期租赁用作保障性租赁住房。城中村现状住宅或非居住存量房屋，在满足结构安全、符合既有建筑改造利用消防规范和标准的前提下，纳入保障性租赁住房规范管理。此外，广州引导个人和集体产权的保障性租赁住房委托村集体经济组织或者选聘专业化规模化住房租赁机构整体运营。

　　依托新组建的广州安居集团，广州城中村改造将作为保障性住房的重要筹集渠道，加大保障性住房筹建和供应力度，重点推动解决新市民、青年人的住房困难问题。