支持广深结合城中村改造建设保租房

　　广东建设报讯 记者姜兴贵、唐培峰报道：日前，广东省人民政府发布《关于印发广东省进一步提振和扩大消费若干措施的通知》（以下简称《通知》）。在稳定住房消费方面，《通知》涉及扩大保障性住房供给、支持刚性和改善性住房需求以及推进城中村、老旧小区和农房改造等措施。其中，支持广州、深圳结合城中村改造规模化建设保障性租赁住房，支持广州、深圳、佛山、东莞等超大特大城市积极稳步推进城中村改造，引起行业较大关注。

　　持续稳定扩大保障性住房供给

　　《通知》提到，2023年新增筹建保障性租赁住房不少于22万套（间）。支持企事业单位利用自有空闲土地建设保障性租赁住房。鼓励机关事业单位、国有企业等单位将符合安全要求的现有物业改造为保障性租赁住房。简化利用存量土地和房屋改建保障性租赁住房调整规划的手续。支持广州、深圳结合城中村改造规模化建设保障性租赁住房。

　　今年以来，广东不断加大保障性住房建设力度。据省住房城乡建设厅公开数据，截至10月底，全省新筹建保障性租赁住房21.5万套（间），新开工公租房1.5万套，新开工共有产权住房1.6万套，新开工棚改安置住房1138套，保障性安居工程各项目标任务进展顺利。

　　广东省房协理事、广州市同创卓越房地产投资顾问有限公司总经理赵卓文表示，加大保障房建设和稳妥推进“三旧”改造，将是未来广东地区的重点工程。他认为，在今年仅剩一个多月的背景下，把全年新增筹建保租房的计划数定为不少于22万套，将给房地产市场带来深刻影响，尤其是房屋租赁市场，将进入供应充足的阶段。

　　城中村改造和保租房结合

　　除“支持广州、深圳结合城中村改造规模化建设保障性租赁住房”外，《通知》还提到“支持广州、深圳、佛山、东莞等超大特大城市积极稳步推进城中村改造”。

　　国家高端智库中国（深圳）综合开发研究院研究员宋丁指出，该政策凸显了当下两大现象：一是重点城市需要整体改造提升的城中村数量较大；二是筹建保障性租赁住房任务较艰巨。在此背景下，撇开城中村去新建保租房是不现实的，特大城市中最大的房源供给就在于城中村，而城中村现在不能拆迁，需要在原有基础上升级，其结果就是在现有的城中村改造和未来的保租房之间搭了个桥梁。

　　“经过城中村改造，大规模住房转化成保租房，既完成了城中村改造任务，又完成了保租房任务，实现了二合一的目的。”宋丁认为，城中村改造和保租房结合将成为未来超大特大城市房地产新模式下重点发展的一个方向。

　　广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，目前广州、深圳正在酝酿和推进新一轮城中村改造，避免大拆大建和房地产化，并明确了三种保租房筹集模式，即回迁安置地块建设、回迁安置房屋筹集、存量出租屋品质提升。支持广州、深圳将城中村改造和保租房结合是新提法，这也是新一轮城中村改造最大的特点之一。

　　出台系列措施稳定住房消费

　　《通知》明确，允许住宅专项维修资金用于老旧小区改造和老旧住宅电梯更新改造，支持城镇老旧小区居民提取本人住房公积金用于本人及配偶双方父母的自住房加装电梯等改造，2023年新开工城镇老旧小区改造工程不少于1100个。鼓励有条件的地区对既有住宅加装电梯给予补贴，推行广州老旧小区成片连片加装电梯模式。深入实施农房质量安全风貌提升行动，大力推行装配式农房和绿色农房建设等。

　　为促进绿色智能家电消费，《通知》提出，引导保障性租赁住房统一进行简单装修后交房，根据市场需求配置必要家电、家具。

　　为建设多层级消费中心，《通知》提出，推进夜间文化和旅游消费集聚区建设，因地制宜放开夜间延时经营限制，优化夜间外摆、夜间广告、夜间交通管制，着力提升夜间经济活跃度。

　　在着力补齐消费基础设施短板方面，《通知》明确实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动重点商贸街巷改造升级。允许在具备条件、符合有关要求的建设用地上搭建临时简易建筑，拓展消费新场景。