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“百千万工程”城镇建设专栏 |
广东建设报讯 记者刘丽莎报道：近日，《广东县域经济综合发展力研究报告（2023年）》和《2023广东镇域经济综合发展力研究报告》相继发布。前者通过分析2018年至2022年广东县域经济总量变化情况，公布了各县（市）和区经济综合发展力、经济发展活力、经济发展潜力前15位，后者公布了广东镇域经济综合发展力百强榜。两份报告均由广东县域经济研究与发展促进会联合广东省委党校课题组历时半年以上调研分析完成。 珠三角县、区领跑 粤东西北发展势头强劲 《广东县域经济综合发展力研究报告（2023年）》显示，2022年全省57个县（市）地区生产总值为15995亿元，占全省生产总值的12.39%，比2018年的13.93%下降1.54个百分点。县域GDP总量五年平均增长4.76%，比全省平均增速（7.56%）低2.8个百分点。该报告从一定程度上反映出县域经济发展面临动力不足的困境，其中值得注意的是，在产业结构上表现在第二产业的增长明显低于第一产业与第三产业。 据课题组专家、省委党校副教授曾小龙介绍，为了使各县（市、区）更有可比性，该报告未将副省级城市广州、深圳的区纳入研究，并且报告将全省45个县级区与57个县（市）分开评价。 从县域各县（市）经济综合发展力来看，博罗县、四会市、惠东县、台山市、普宁市、鹤山市、开平市、高州市、信宜市、龙门县、新兴县、海丰县、廉江市、恩平市、化州市为前15位。 从县域各县（市）经济综合发展力空间分布来看，受益于近年来我省促进城乡区域协调发展、产业有序转移等政策的支持与引导带动，以及“百千万工程”的实施，环珠三角核心地带以及沿海、沿主要干线的县（市），粤西的高州市、信宜市、廉江市、化州市以及粤东的普宁市、海丰县等县（市）总体上经济综合发展力居于前列。东西两翼的县域经济发展中，粤西保持较快发展，粤北山区的新兴县、东源县、英德市等也得到较快发展。 那么，更具经济发展潜力和优势的县（市）有哪些？报告显示，在全省各县（市）前15位经济发展潜力评价中，珠三角有四会市、台山市、博罗县、惠东县、鹤山市、开平市、恩平市等七地，粤东有普宁市，粤西有阳春市，粤北有东源县、新兴县、蕉岭县、乐昌市、兴宁市、乳源瑶族自治县。课题组组长、广东省委党校教授赵超分析，这说明“百千万工程”的政策效果已初步显效，粤东西北县域推进平衡发展的势头强劲，特别是粤北山区的发展优势逐步显现。 此外，从县域各区经济综合发展力来看，顺德区、南海区、香洲区、禅城区、惠城区、高明区、金湾区、三水区、惠阳区、新会区、电白区、龙湖区、麻章区、斗门区、茂南区为前15位。同时，顺德区、香洲区、南海区在经济发展潜力中居前3位。 佛莞中包揽综合发展力排名前十 全省镇域工业实力不断增强 《2023广东镇域经济综合发展力研究报告》显示，广东镇域经济综合发展力前十位依次是佛山市南海区狮山镇、东莞市长安镇、佛山市顺德区北滘镇、东莞市虎门镇、中山市小榄镇、东莞市大朗镇、东莞市常平镇、佛山市南海区大沥镇、东莞市凤岗镇、东莞市塘厦镇。 该报告认为，近年来，广东深入实施乡村振兴战略，着力构建“一核一带一区”发展格局，镇域经济取得了快速发展，城乡区域协调发展取得了重要成果。但是，镇域经济发展的内生动力仍然不足，资源要素向城市净流出的局面仍未扭转，镇域依旧是广东实现高质量发展的薄弱环节。 课题组组长、广东省委党校教授王升平分析指出，事实上，广东省镇域工业实力在不断增强，发展的高质量基础在不断筑牢，镇域经济总体上从传统的农业经济为主导向工业经济转型，特别是珠三角的镇域经济，已经开始向高端产业链转型升级。 针对“百千万工程”实施中的镇域经济发展，该报告提出五条建议：一是构建多元参与的镇域产业振兴主体架构；二是以产业结构优化为抓手，构建集群化、链条化的镇域优势特色产业结构；三是以均等化为目标，提升镇域基础设施和公共服务水平、改善农村人居环境；四是基于“一核一带一区”定位，因地制宜促进镇域绿色发展，助力“绿美广东”建设；五是以科技赋能为手段，构建智慧农业设施体系，推进镇域现代化。
