广东“以旧换新”撬动万亿消费

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　广东建设报讯 记者姜兴贵报道：为了贯彻国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《行动方案》)，近日，广东省政府印发《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》，提出将实施大规模设备更新、新一轮消费品以旧换新、全链条废弃物循环利用、标准引领四大行动，进一步释放投资消费潜力，加快发展新质生产力。

　　

　　多方推动设备更新和以旧换新

　　

　　不久前，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出六方面共20条措施。根据《行动方案》，此次新一轮的行动为设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升等主要方面。

　　为了贯彻落实《行动方案》，日前，住建部印发《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》，确定建筑和市政基础设施领域设备更新10项重点任务，包括住宅电梯更新和加装，供水、供热、污水处理、环卫和建筑施工设备更新，建筑节能改造、液化石油气充装站和城市生命线工程建设等。其中强调了要在地级及以上城市全面实施城市生命线工程，促进现代信息技术与城市生命线工程深度融合。

　　在标准提升方面，今年4月，市场监管总局、住建部等七部门印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出到2025年共完成重点国家标准制修订294项，有力支撑设备更新和消费品以旧换新。

　　为了推动消费品以旧换新，商务部、国家发改委、住建部等14部门于近日印发《推动消费品以旧换新行动方案》。其中强调，鼓励各地出台支持政策，完善充（换）电、停车、智慧交通等基础设施；鼓励有条件的地区支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造和适老化改造，对购买智能家居产品给予补贴；持续开展数字家庭建设试点；加快绿色建材生产、认证和推广应用，全面开展绿色建材下乡活动等。

　　

　　广东率先出台相关落地方案

　　

　　近日，广东省人民政府办公厅印发了 《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》，成为全国首个出台相关政策文件的省份，该文件也是广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新“1+3+8”政策体系中的重要部分。

　　

　　从广东省的两个文件来看，下一步广东将结合新型城镇化建设、城市更新、老旧小区改造等，加快小区及周边无障碍设施、电动自行车及汽车充电设施、安防、消防、防灾避险等配套设施更新升级。统筹推进既有建筑节能和绿色化改造，实施外墙、屋面和窗户等围护结构的保温隔热改造升级，加快绿色建材推广应用。大力推进有条件的楼栋加装电梯，加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。其中，在推动市政基础设施领域设备更新方面，该实施方案特别强调，运行年限满20年的燃气管道应改尽改。

　　

　　

　　

　　设备更新和以旧换新需求巨大

　　

　　据悉，2023年，我国工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场。

　　中国宏观经济研究院战略政策室主任盛朝迅认为，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，必然会加大对大规模生产设备和家电等消费品市场的需求，有助于扩大消费，畅通并加速国民经济循环。他认为，设备更新和以旧换新会不断扩大市场容量和市场空间，让国内市场成为新质生产力的孵化器、加速器、放大器。

　　中国宏观经济研究院能源研究所可持续中心主任田智宇则强调，设备更新行动应注重向民生领域倾斜，通过加大老旧小区改造、老旧住宅电梯更新升级等，推进建筑节能改造，既推进全社会实现节能减碳，又提高居民生活舒适度，确保广大人民群众切实得到实惠。