“以购代建”增加保障性住房供给

　　广东建设报讯 记者姜兴贵报道：近日，中国人民银行在山东济南召开保障性住房再贷款工作推进会，调研推广前期租赁住房贷款支持计划试点经验，部署保障性住房再贷款推进工作，明确要着力推动保障性住房再贷款政策落地见效，加快推动存量商品房去库存。

　　“以需定购”加快政策落地

　　会议指出，设立保障性住房再贷款，鼓励引导金融机构按照市场化、法治化原则，支持地方国有企业以合理价格收购已建成存量商品房用作保障性住房配售或租赁，这是金融部门落实中共中央政治局关于统筹消化存量房产和优化增量住房、推动构建房地产发展新模式的重要举措，有利于通过市场化方式加快推动存量商品房去库存，加大保障性住房供给，助力保交房及“白名单”机制。

　　会议强调，金融机构和有关单位要按照“政府指导、市场化运作”的思路，借鉴前期试点经验，着力推动保障性住房再贷款政策落地见效，加快推动存量商品房去库存。加强制度保障和内外部监督，坚持自愿参与、以需定购、合理定价，确保商业可持续，严格避免新增地方隐性债务，切实防范道德风险。

　　“以购代建”缩短筹建周期

　　据悉，为了推动存量商品房去库存，加快保障性住房供给，今年5月17日召开的国务院政策例行吹风会就指出，将设立3000亿元保障性住房再贷款，预计将带动银行贷款5000亿元。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉告诉记者，保障性住房再贷款基本原理是：开发商存在保交房的资金链压力，基于自身保交房的主体责任考核，在自我驱动下，按照市场化、法治化原则，将自身已经建成但未售卖的商品房卖给本地国企或城投，从而补足自身项目的保交付资金，实现顺利交房。在他看来，以收购存量的方式筹集保障性住房这样“以购代建”的方式，不仅能缩短筹建的周期，也更适应当前房地产市场的供求关系。

　　根据住建部的规划，“十四五”期间，全国计划筹集保障性租赁住房870万套（间），截至2023年底已筹集573万套（间）。李宇嘉表示，未来地方政府在收购存量商品住房用作保障性住房时，要先确定本地需要多少保障性住房，以及保障性住房的类型、户型及区位，并根据需要在存量市场收购房源。

　　住房城乡建设部总经济师曹金彪在采访中表示，城市人民政府应制定保障性住房配售办法，配售价格按基本覆盖划拨土地成本和建安成本加适度合理利润的原则测算确定。对保障性住房实施封闭管理，禁止违法违规将保障性住房变更为商品住房流入市场。确需转让的，由城市政府按规定回购。同时，各地人民政府应建立健全保障性住房和保障对象档案，实行全国联网，加强对规划建设保障性住房的全过程监督。