房券适用范围进一步扩大

　　广东建设报讯 记者陈克正报道：近日，佛山市南海区修订房券实施管理办法，将房券适用范围扩大到基础设施建设项目征收集体土地，进一步提升政策灵活性和覆盖面。

　　新政明确，基础设施建设项目征收集体土地且需落实留用地安置的，可以发放房券作为留用地指标置换物业安置的方式之一，从而扩充产业保障房的内涵，可用于基础设施建设项目征收补偿。

　　在实践过程中，调整后的房券政策，允许在基础设施建设项目征收集体土地时，根据留用地安置情况，在签订征收补偿协议后，发放房券作为村（居）集体经济组织的权利凭证，在未来特定时间内可兑现产业保障房。

　　值得注意的是，房券允许在南海区内进行交易流转，但基础设施建设项目征收集体土地发放的房券不适用过渡期租金收益，不适用自愿放弃兑现产业保障房等相关情况。新政策通过发挥房券作为物业兑换凭证的特性，从而深化土地发展权转移和补偿机制，有望破解基础设施建设项目征地留用地落实的问题。

　　据悉，2022年，南海在全省首推“三券”（地券、房券、绿券）制度，是为推动全域土地综合整治推出的政策创新工具。南海区在开展低效建设用地腾退工作中，按照“收益不降低”的思路，向村（居）集体经济组织发放可用于兑换产业保障房和领取过渡期租金收益的房券，作为建设用地发展权转移的补偿。同时，为鼓励经营主体参与，实施主体也可获得一定面积的房券用于兑换产业保障房。房券为集体经济发展提供产业发展空间保障，同时切实保障了产业用地腾退过程中农民发展收益，提高了权属人和经营主体全力参与改造和腾退的积极性。