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投资便利化带来真金白银

来源:民营经济报     2017年09月04日        版次:05    作者:林晓曼

2017年金砖国家工商论坛开幕式在福建省厦门市举行。 新华网图

在促进金砖国家投资便利化方面,有“透明”“高效”“服务”三个关键词:

——提高投资政策框架透明度。包括及时公布法律法规及其修订情况、建立咨询点为企业提供政策咨询、提供对各国投资政策进行评论的机会等。

——提高投资相关行政程序效率。倡导将审批结果及时通知投资者,通过“一站式”服务简化投资批准程序,尽可能降低投资相关的行政成本,减轻企业负担。

——提升金砖国家服务能力合作水平。主张建立公私对话机制,搭建政府倾听企业意见、解决企业关切的平台;促进各国投资主管部门交流和政策协调等。

【记者 林晓曼综合报道】

《金砖国家投资便利化纲要》成为眼下商界最热关注点,也是希望“走出去”的企业最喜闻乐见的“重要新闻”,这是继去年G20杭州峰会《全球投资指导原则》之后,国际间投资关注点集中所在。这个关注点始于今年8月份在上海举办的金砖国家经贸部长会议,继续发热于正在进行的金砖国家领导人厦门会晤,也将成为未来影响和带动企业“走出去”和“引进来”的“发动机”。这是全球投资便利化领域达成的第一份专门文件,填补了全球多边投资体制的空白。

有利于营造开放、透明、便利的投资政策环境

《金砖国家投资便利化纲要》是今年8月在上海举办的金砖国家经贸部长会议达成的一个重要内容,《纲要》提出金砖五个成员国将要改进三个领域的效率:第一、增强各国投资政策的透明度;第二、提高各国行政的效率,减少投资者的行政成本;第三、提升金砖五国在投资方面的合作水平。

正在进行的金砖国家领导人厦门会晤现场,中国代表团商务部副部长王受文在新闻发布会上表示,《纲要》“内容具有很高的价值”,首先,可以改善五个金砖国家作为投资者东道国的投资环境。“五个国家经济总量占到全球的23%,但是在吸引外资方面只占了全球的12%”,如果通过增加投资的透明度、提高投资的审批效率、提高政府在投资方面的能力,金砖五国吸引外资的能力会进一步增强。其次,纲要将推动五个国家之间的相互投资。目前五个国家相互间的投资只占到五国整个对外投资的5%,未来潜力很大,通过《金砖国家投资便利化纲要》的实施可以进一步推动金砖国家之间相互投资的增长。

商务部世贸司谈判副专员胡盈之此前叶对《金砖国家投资便利化合作纲要》进行了解读。

胡盈之表示,在促进金砖国家投资便利化方面,有“透明”“高效”“服务”三个关键词:

——提高投资政策框架透明度。包括及时公布法律法规及其修订情况、建立咨询点为企业提供政策咨询、提供对各国投资政策进行评论的机会等。

——提高投资相关行政程序效率。倡导将审批结果及时通知投资者,通过“一站式”服务简化投资批准程序,尽可能降低投资相关的行政成本,减轻企业负担。

——提升金砖国家服务能力合作水平。主张建立公私对话机制,搭建政府倾听企业意见、解决企业关切的平台;促进各国投资主管部门交流和政策协调等。

胡盈之说,这一切将有利于营造开放、透明、便利的投资政策环境,为金砖国家在投资政策方面互相交流借鉴、促进彼此协调合作、实现包容性增长和可持续发展创造了条件。

助力全球投资规则

一条条实实在在的促进投资举措可谓“真金白银”,将对金砖国家产生怎样的影响?有哪些层面的意义?

胡盈之表示,纲要将充分挖掘金砖国家投资合作潜力,将金砖投资合作提升到全新水平。根据联合国贸发会议统计,金砖国家对外投资和吸收外资的总额占全球比重分别为12%和16%,但同时,在对外投资总额中,金砖国家彼此投资仅占6%左右。

据介绍,投资便利化措施目前还是以国内政策为主,纲要首次把投资便利化的核心要素在多边层面、在国家间协调合作层面作为一种共识体现出来。

“纲要不仅为金砖国家的投资便利化提供了政策指引,也为全球投资便利化的政策协调提供重要的借鉴,为未来建立全球投资规则的进程贡献出金砖国家的智慧和力量。”胡盈之说。

纲要的达成,对金砖国家经贸合作影响深远,也得到了金砖国家的高度评价和热烈欢迎。金砖国家一致认为,投资便利化应该成为国内政策和国际谈判的优先领域,加强投资合作是反击保护主义的有力武器。

南非贸易和工业部部长戴维斯对纲要聚焦投资便利化表示赞赏。他认为,各方投资相关措施中关于便利化的仅占20%,通过“一站式”服务提高政府效能、加强投资主管部门务实合作有助于更好实现投资机会。▲