■廖木兴/图
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网格化监管全区教培机构
“双减”落地一周年之际,暑假如期而至。想在暑假为孩子报校外培训班“充电”的家长注意了,您所选择的培训机构有没有违规收费、违规补习?为加大对校外培训机构的监管力度,广州荔湾区成立了首批校外教育培训社会监督员队伍,合理调动社会力量,网格化、常态化监督全区校外教育培训机构,为细化校外培训监管提供了新思路。
■新快报记者 邓善雯
案例
仍有校外培训机构收费退费违规
近日,市民李女士遇到了一个难题,女儿不愿去上语言班,而自己也难以向校外培训机构追回课款。今年3月初,李女士在越秀区某知名少儿英语培训机构为4岁的女儿报了语言班,机构一次性收取半年(72个课时)学费11000元。谁料女儿不喜欢该机构的课程,一个月不到便拒绝再去上课,李女士无奈之下向机构申请退还剩余课款,提前结束学习。机构一开始满口答应,承诺40个工作日内退款,但李女士从4月等到7月初,仍然没收到退款。无奈之下,李女士拨打了“12315” 消费者专线进行投诉,又等了半个月后才终于拿到了七千余元的退款。
新快报记者告诉李女士,去年11月,广州市教育局联合多部门发布了《广州市校外培训机构预收费资金监管办法(试行)》(简称《办法》),其中要求校外培训机构收费最长不超过3个月或60个课时。在退费方面,《办法》规定学员在课程开始后提出退费的,扣除已完成课时费用后,其余费用原则上在30日内按原渠道一次性退还。《办法》中提到,“合同条款另有退费约定的除外”,但李女士和新快报记者共同查看合同,发现在“退费”一项中并没有提到退费期限。
也就是说,该知名少儿英语培训机构在《办法》实行多月后,依然违反了收费规则,而且在退费过程中也违反了要求。
李女士表示,自己知道《办法》的相关规定,但报班时该机构客服人员总以“我们公司就是这样规定的”这一说辞进行搪塞,自己本着让孩子“多学习点儿”的心态,还是默认了这种做法;说起退费经历,李女士表示“有苦难说”,“有的家长还一次性交了一年的学费,大概两万多元。”李女士透露道。
经过这次报班,李女士还建议家长最好根据孩子的兴趣选择,而且最好要试听一下课程。“我这次报的英语课程,一开始就学习单词,而且全英语上课,每节课45分钟,一下子还连上两节,孩子不适应,就不愿意去了。”因此她建议家长充分了解课程,考虑孩子是否能适应课程,“而且不要一次性交太长课时的学费!”李女士补充道。
探索
充分调动社会资源网格化常态化监督
“双减”以来,全国各地对义务教育阶段线上、线下校外培训机构进行全面排查,系统查找问题并整改,巩固校外培训治理成果。严查各种违规开展学科培训现象,重点核查无证无照机构违规培训、个人以“家政服务”“家庭教育指导”“众筹私教”等名义违规开展培训等情况。面对校外培训治理长期性、艰巨性、复杂性的特点,广州荔湾成立了一支特殊的监督员队伍。
7月20日,通过充分调动区内社会资源,荔湾区成立了首批校外教育培训社会监督员队伍,对全区校外教育培训机构、涉嫌违规开展校外教育培训的机构或个人实施网格化常态监督。82名监督员从荔湾区16个部门、22个街道、64所中小学校中选聘而出,按街道划分为22个工作组,每个工作组设组长1名、组员2-3名,对本组辖区内校外教育培训机构定期开展联合检查。
这支队伍如何进行监管?广州市荔湾区教育局相关负责人表示,校外教育培训社会监督队伍将荔湾区各街道划分为22个工作组,实行组长负责制,依法依规深入定期开展动态巡查和监管。“检查发现有不合规情况的时候,可以马上要求进行整改,可以发出整改通知书。要是存在比较严重的违规行为的话,我们可以连同区内的各部门进行联合执法,采取责令检查、约谈、通报批评等方式责令限期整改,情节严重或拒不整改的,将取消办学许可证,并依法依规实施信用公示。”该负责人进一步解释道。据了解,“双减”以来,荔湾区学科类机构从最初的42家压减到1家,压减率为97.86%。并对机构开展“回头看”检查工作,出动106人次,聚焦隐形变异办学行为等七方面重点内容,对校外培训机构全覆盖进行排查。检查材料共408份,排查机构从业人员710人。
提醒
家长要注意保管 报班合同和单据
广州市教育局提醒各位家长,在报课外培训班时,要妥善保管好合同文本、刷卡单据、交费发票、APP截图等资料,依法维护自身权益。如遇到“违规收款”“退费难”等问题,家长可通过向12345政务服务便民热线或消费者委员会投诉等正当方式理性维权。如市民发现机构涉嫌非法集资或诈骗等违法行为,可及时向当地公安机关报案,并尽可能提供证明材料。家长也可以采取法律途径,依法依规、妥善处理涉收退费有关问题。
在学费缴费前,家长要留意以下三点,并向机构确认是否能达到相关规定:
1.校外培训机构应严格落实明码标价规定,按要求公示收费项目、收费标准等内容,不得在公示注明的收费项目及标准之外加价收取任何未予标明的费用。
2.校外培训机构收费时段与教学安排应协调一致,最长不超过3个月或60个课时。不得以折扣优惠、加赠课时等理由,超过3个月或60个课时打包、捆绑预收培训费。
3. 学员在课程开始前提出退费的,校外培训机构原则上在15日内按原渠道一次性退还所有费用。学员在课程开始后提出退费要求的,应按已完成课时的比例核算扣除相应费用,其余费用原则上在30日内按原渠道一次性退还。合同条款另有退费约定的除外。
专家声音
尊重孩子个性 让孩子自由发展兴趣
记者在采访中发现,部分家长有着“不补习就吃亏了”的想法。广州市西关外国语(小学部)宋主任表示,“双减”实施以后,孩子们可支配的时间更多了,也变得更加快乐,厌学的个案明显减少,身心状态都比以往好了很多。
宋主任认为,孩子的身心健康是首位,“双减”后的成长轨迹,更适合孩子全面发展。校方不仅在学习上减负提质,还通过课后托管、校本课程等形式把多种优秀传统文化、非遗项目、体育、艺术、音乐等课程引进校园,丰富学生的课余生活,让孩子们在学校也能接触到各种各样的课程,从而发展自己的兴趣特长。她倡议道:“孩子们其实有自己向往的童年天地,‘双减’把多彩的童年生活还给了他们,教育生态确实发生了改变。家长也应该把课余时间还给孩子,让他们自由地发展自己的兴趣。”