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调查显示，这三家医药经销企业均登记注册为独立法人，但均受山东康惠控制，于2015年8月至2017年12月，滥用在国内注射用葡萄糖酸钙原料药销售市场上的支配地位，高价销售商品。国家市场监督管理总局表示，2014年，注射用葡萄糖酸钙原料药的市场价格约为40元/公斤，这三家经销企业控制销售市场后，以高价向制剂生产企业销售。2017年，三家涉事企业采购注射用葡萄糖酸钙原料药的价格多为80元/公斤左右，但其销售价格为760元-2184元/公斤。 据了解，原料药市场垄断行为频发，成为行业顽疾。近年来，国家市场监督管理总局对多起滥用市场支配地位、高价销售商品、损害患者利益的垄断行为进行了处罚。 去年1月，国家市场监督管理总局认定河南九势制药股份有限公司、湖南尔康医药经营有限公司滥用市场支配地位，以无货为由拒绝向下游经营者供应扑尔敏原料药（该原料药适用于荨麻疹、湿疹、过敏性鼻炎等），或提出缴纳高额保证金等条件，变相拒绝供应扑尔敏原料药。而这两家企业在扑尔敏原料药市场具有市场支配地位：前者是国内最大的扑尔敏原料药生产企业，后者自2018年以来获得扑尔敏原料药唯一进口代理资质。 近年来，维生素、冰醋酸、尿酸等原料药价格涨幅较大，这与能生产这些原料药的厂家太少、中间商垄断了原料药市场密切相关。 行内人士表示，如果原料药中间商垄断了原料药市场，而制剂厂家为了保证合理的利润，只能涨价出售药品或无奈停产。一款药无论是涨价还是停产，最终承受后果的都是最弱势的患者，他们只能购买高价药，或买不到药。 数据显示，我国的成品药有1500种原料药，其中50种原料药只有一家企业取得审批资格可以生产，44种原料药只有两家企业可以生产，40种原料药只有三家企业可以生产。生产企业少，这给垄断者提供了游刃有余的可能。业内人士认为，甚至有生产企业联合经销企业达成不对外销售协议，以共同参与实施垄断行为。他呼吁，相关部门应对原料药制定一些指导性法规的细则规范，保证原料药的供应稳定，遏制此类行为的发生。此外，应加强监管，还需要降低原料药市场准入门槛，拓宽药用原料供应渠道，压缩垄断空间。
