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■大关县蓝鹰服装厂扶贫车间。 |
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■工作组邀请心理专家到大关县授课。 |
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■今年3月，中山火炬开发区组团动员26个优质企业到大关县招聘员工，促疫情防控期复工复产。 |
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■扶贫车间开到家门口，吸纳农村富余劳动力就近就业。 |
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■中山市委副书记、火炬开发区党工委书记陈文锋到大关县对接东西部扶贫协作工作期间慰问支医专家人才。 |
扶贫概况 中山市火炬区组团工作成效评价结果为『好』 昭通，地处乌蒙山区腹地，是云南省脱贫攻坚主战场。复杂的自然地理环境，薄弱的经济基础，要走出一条可持续发展之路，昭通面临着诸多困难。2018年开始，中山市以火炬开发区、石岐区、东区、小榄镇为牵头单位，动员全市25个镇区组成4个组团，分别与昭通市大关、盐津、绥江、永善4个贫困县结对，举全市之力组团结对开展帮扶，开展携手奔小康行动。 2020年5月11日，云南省扶贫开发领导小组办公室通报了2019年度东西部扶贫协作工作成效评价结果，中山市火炬区组团对口帮扶的大关县，综合评价结果为“好”，是昭通市10个贫困县区中唯一一个。 中山火炬区组团结对帮扶云南昭通大关县两年多来 取得明显成效 新的一天，从云南昭通大山中走出来的王彦华、吴永巧夫妻，在广东中山广盛公司的生产车间开始了工作；1400公里之外，从昆明回到家乡大关建厂的谭国均，欣慰地看着老乡们在家门口打上了工；县城的冷链物流基地里，一辆辆货车驶出，将以往只能埋没在深山中的鲜活农产品运往全国各地……地处乌蒙山区的大关县，原本的国家深度贫困县，在广东中山火炬开发区组团镇区的结对帮扶下，开始了蜕变。中山火炬区组团坚持“大关所需、火炬区组团所能”的原则，紧紧围绕产业、劳务、智力“三个对接”，做好资金支持与使用、人才交流、产业合作、劳务协作、携手奔小康行动等方面工作，2019年投入东西部扶贫协作资金7050多万元，其中财政援助资金5028万元，社会帮扶资金2022.25万元，实际完工项目36项，带动贫困人口16709人，取得明显成效。 建冷链物流基地 为农产品铺就出山路 大关县自然资源丰富，但产业发展基础薄弱，深山中丰富鲜活的农产品走不出去，守着宝贝却无法创收。 在东西部扶贫协作中，中山火炬区组团把产业帮扶作为重中之重，创新思路，重点解决农产品外销问题，在大关县投资2400万元建设了集冷冻、冷藏、加工、包装、销售为一体的农产品冷链加工物流基地。该基地拥有900立方米的农产品冷藏库、100立方米的冷冻库、4000平方米的分拣中心，以及一条日生产1.4万个泡沫箱的自动化生产线，不仅可以为大关县农产品提供专业化、规范化、高效率的冷链物流服务，还可以为昭通市、云南全省乃至全国，提供标准化的冷链配送服务。 基地的建成和运营，为当地农产品铺就一条出山路，扩大了优质农产品外销半径，带动大关县农产品规模化发展。今年以来，中山火炬区组团发挥冷链物流基地作用，开展订单式消费扶贫，促进大关县优质农产品适度规模化生产，带动当地贫困村集体经济公司、农民专业合作社的发展，让贫困人口能够居家务工实现增收。 支持乡贤回家创业 扶贫车间开到家门口 在脱贫攻坚战中，除了投资建设大型产业，中山火炬区组团还善用政策，支持乡贤回家创业，将扶贫车间开到贫困户的家门口，吸纳农村富余劳动力就近就业，加快了贫困户的脱贫步伐。 在一次招商活动中，广东省中山市派驻大关县委常委、副县长唐国伟认识了在昆明开服装厂的大关人谭国均。当了解到谭国均一直都想为家乡脱贫尽一分力的想法后，唐国伟积极动员谭国均回乡创业，并将其纳入东西部产业合作扶贫车间项目，享受东西部劳务协作就业稳岗相关优惠政策。有了政策支持，又能为家乡办点实事，谭国均领办的大关县蓝鹰服饰有限公司应运而生。服饰公司第一期共投入资金700多万元，经营面积3000平方米。据记者了解，公司第一批招聘了员工76人，其中建档立卡贫困户占27人。 “发展一个产业、带动一方经济、富裕一方百姓。”产业发展是一条促就业、稳增收的可持续发展之路，中山火炬区组团联合大关县立足实际，精准施策，看准一个产业，发展一个项目，2019年，中山火炬区组团引导到大关县开展扶贫投资企业5个，引导企业实际投资3000万元，通过利益联结机制带动贫困人口1977人，贫困人口人均增收约3000元/年。援建扶贫车间3个，扶贫车间吸纳就业199人，其中贫困人口66人。 安排岗位发补贴 让大关务工人员在中山安家 “在家时散漫惯了，觉得上班不自由。”2018年，中山火炬区与大关县开始开展劳务协作，王彦华一家是第一批抵达火炬区就业的大关籍务工人员，第一次到车间工作时王彦华的感受和大多数从山里过来的务工人员一样，有着许多的不适应。 王彦华说，到中山之前，他们夫妻在江苏、贵州、广西等地也打过工，但都是在建筑工地上，没有在车间生产线做活的经验。跨行进车间，什么都要从头学，“看到人家做的时候，你自己动不了手，心里就着急。”正所谓万事开头难，最初的磨合期一度让王彦华夫妻萌生过打退堂鼓的念头。 “坚持住，再试试看！”在大家的鼓励和帮助下，王彦华夫妻俩慢慢适应了新的工作环境和岗位要求，工资也节节攀升，工作到第三个月，夫妻俩工资加起来有近12000元。自此，夫妻俩就在中山扎下了根。 王彦华说，以前在工地上工，受天气等客观因素影响较大，遇上下雨天，半个月都无法开工，有时工资还不能及时发放。当时要供两个孩子读书，一年到头攒不了多少钱。现在，他家的两个儿子都已成年，也在广盛公司工作，工资水平也和王彦华夫妻差不多，一家人吃住在一起，每月还能积攒不少的工资。两年来，他们不仅实现了脱贫，拥有了私家车，大儿子还在火炬区成了家。王彦华骄傲地说，现在老家的近邻乡亲都羡慕他们一家“在外面挣到钱了”。 大关县山高坡陡，缺少平地，劳动力存量多，能为企业提供大量的劳动力，能够满足企业的用工需求。大关县在中山火炬区成立了驻广东省劳务工作站，通过东西部扶贫协作，2019年帮助建档立卡贫困人口实现就业共2677人（其中到广东省就业1089名，省内就近就业1247名，在其他地区就业341人），已在广东省稳定就业贫困人口656人，做到“就业一人，脱贫一户”。 为确保重点企业用工和助力大关县务工人员就业，今年3月，中山火炬区与大关县联手打出了疫情防控和复工复产最“硬核”组合拳——设立劳务输出滚动发展基金，对大关县集中组织输出到中山的务工人员，前3个月月工资不足5000元的，由政府实施稳岗补贴予以补齐，让异地务工人员安全返岗，安心就业。同时，火炬区出台了稳岗补贴政策，对在火炬区企业就业满3个月以上的大关籍建档立卡户人员，给予每人每月200元就业补贴，最多可补贴1年。对大关籍建档立卡户人员参加社会保险（个人缴纳部分）给予补贴，最长可补贴1年。对大关籍建档立卡户人员给予节日慰问、返乡、返岗路费补贴，每人每年最高可补贴1000元。 接下来，中山火炬区组团还将制订适合贫困劳动力需求的培训计划，加大劳动力技能培训力度，同时着力调动贫困户内生动力，千方百计创造条件让不宜外出的贫困劳动力实现就地就业。 ■采写：新快报记者 杨升华 ■图片：受访者提供
