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■阳江市阳西县程村镇中西村贫困户黄昭德今年把水稻种植面积扩大到30亩。 |
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■阳江市阳西县溪头镇英厚村贫困户杨平在基地收百香果。 |
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上接T20版 添活力 创新消费扶贫助农致富奔康 作为省定贫困村，阳西县程村镇中西村现有建档立卡贫困户43户103人。其中，贫困户黄昭德一家四口人，他的妻子患病，大儿子今年考上阳江一中，小儿子上学前班，作为家中唯一的顶梁柱，他身上的重担可想而知。 结对帮扶他家的阳江市委常委、阳西县委书记孙波，已经成了这一户的常客，每月入户一次，嘘寒问暖，及时为黄昭德解决生产生活遇到的问题，例如安装宽带，解决其小孩居家上网课的问题，修缮房屋、改善居住环境，资助他购置用作生产的三轮车等。 通过帮扶，手脚勤快的黄昭德已成了村里的种植大户，今年种植水稻近30亩，养了100多只鹅，有空还在附近打散工，在贫困户中树立了脱贫致富的榜样。“不断调动贫困群众积极性、主动性、创造性，引导他们依靠勤劳双手摆脱贫困、走向富裕，使贫困户既能达到物质上脱贫，又能达到精神脱贫。”孙波如是说。 在水稻成熟前，黄昭德的妻子张举变向阳西县委办驻中西村第一书记、扶贫工作队长王志华提了一个想法，“稻米能不能上直播？”原来，今年9月起，中西村采取“电商+扶贫+站点+直播”模式进行农产品电商及消费扶贫，通过线下邮乐购站点、线上邮乐网合作，扩大扶贫农产品销路，截至10月18日，累计销售扶贫甜薯近3000斤，销售额1万多元，帮助贫困户足不出户实现增收。 事实上，阳西县近年来创新开展消费扶贫模式，加快构建完善消费扶贫网络体系。2019年，在全国率先推进“一村一品”短视频矩阵推动电商扶贫，与互联网企业签订战略合作协议，积极参加全国农交会、广东农博会，与陕西延安宝塔区携手参与“陕品南下、粤品北上”，与珠海横琴新区合作打造“跨境说”和“阳西特色农产品O2O体验馆”，成功举办广州、北京招商推介会和荔枝旅游文化节、“蚝美阳西”美食展、短视频大赛、短视频+网红培训班，培养130名本地“短视频+网红”达人，通过线上线下助力扶贫农产品销售。 与此同时，阳西县机关、企事业单位与全县131个有帮扶任务的村签订长期购买农产品协议，大大激发贫困户脱贫内生动力。今年疫情期间，阳西县积极参与“直播带货”助力扶贫农产品销售，通过“百县直播助农”活动2小时销售辣椒10万斤，帮助阳西辣椒价格由每斤0.2元升为1.2元；通过“微爱助农”直播，销售扶贫农产品千禧果36吨；在全县8个镇同步举办“抗疫情，献爱心，消费扶贫欢乐购”活动，滞销扶贫农产品不到一个小时全部售罄，预售和现场销售金额达135万元。 谋长远 管好扶贫资产实现保值增值 位于阳西县程村镇莲湖村的省级林下经济示范基地，占地面积达3250亩，主要种植沉香。驻中西村扶贫工作队争取了66万元资金，入股沉香种植示范基地，在5年合同期内，每年按入股资金12%获得收益，确保村集体和贫困户实现稳定增收。 帮扶以来，统筹各类资金514万元，入股光伏、罗非鱼养殖、沉香种植等项目，帮助村集体、贫困户实现长期稳定资产收益；与阳江市宏伟农业发展有限公司合作建设牛大力种植基地23亩，帮助部分贫困人口年人均增收4000多元……“工作队走了，村里怎么办？” 王志华说，工作队从长远考虑的一个问题是，怎么防止扶贫资产闲置、流失，实现资产保值、增值，并进一步巩固中西村脱贫成果，为推进乡村振兴战略提供重要支撑。 对于这一问题，阳西县在积极实践中给出了解决方案。今年，阳西县成立县稳定脱贫长效机制领导小组，在省扶贫办指导下，制定出台了《阳西县关于构建稳定脱贫长效机制实施方案》《阳西县扶贫资产管理办法（试行）》和《阳西县扶贫资产管理实施方案》，成立阳西县惠农扶贫资产发展有限公司，各镇成立镇级扶贫资产管理站，有关村成立村级扶贫资产管理委员会。 按照相关规定，阳西县扶贫资产所有权，明确除建档立卡贫困户自主经营自负盈亏的部分资产外，均属扶贫资产，统筹实施增收项目的产权归统筹项目主体，按统筹项目主体情况分为县、镇、村三级资产，并分别在阳西县惠农扶贫资产发展有限公司、各镇扶贫资产管理站和各村扶贫资产管理委员会进行资产登记，确保扶贫资产权属清晰。 据统计，目前阳西县共确权登记2016年以来扶贫资产631个共20929.51万元，占投入扶贫资金79.52%，其中经营类扶贫资产110个共15166.15万元，公益类扶贫资产249个共5059.66万元，到户类扶贫资产272个共703.7万元。 值得关注的是，为防止出现产业扶贫项目收益“养懒人”现象，阳西县创新建立精准扶贫奖励激励机制。以塘村村和下垌村作为试点，于2019年9月28日出台《阳西县精准扶贫精准脱贫奖励激励分配试行办法》，规定资产收益一部分分配给村集体，一部分按需差异化分配给贫困户，一部分奖励给贫困户，通过“1+1+1”分配模式，最大化发挥资产收益的作用，提高贫困户内生发展动力。 目前，“1+1+1”分配模式已在阳西15个省定贫困村乃至全县范围进行推广。通过在扶贫资产管理职责分工、扶贫资产运营管护和监督、扶贫资产收益分配、扶贫产业与乡村振兴有效衔接等方面进行有效探索，阳西县已初步建立健全了一套扶贫资产长效管理机制，形成了可在更大范围推广的“阳西样本”，并在5月29日全省扶贫资产管理专题调研座谈会和7月24日全省扶贫资金项目资产管理培训班上作经验推广。
