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广州市政协十三届五次会议召开各界别委员座谈会,委员呼吁: 新快报讯 记者吴晓娴 见习记者陈慕媛报道1月28日,广州市政协十三届五次会议召开各界别委员座谈会。来自不同界别的市政协委员先后发言,涉及人脸技术应用、网络经济、科技产业发展、招才引才等热点话题。 ○市政协委员刘根生: 完善人工智能法律法规 无处不在的人脸识别应用,在促进社会治理的同时,其隐藏的伦理、安全和法律问题不容忽视。 广州市政协委员、广州中源咨询有限公司总经理刘根生在代表民革广州市委员会发言时提出,要组织市级专项立法,完善人工智能法律法规,为技术应用设立专门监管机构,加强数据保护。 “你的人脸识别生物信息绑定银行、支付宝、微信、游戏等财务账户上,还绑定在政府公务平台上,生物信息有价值能卖钱,就会有泄露交易,就会有人铤而走险。”在接受新快报记者采访时,刘根生对这一问题有很深的体会。在他看来,人脸识别技术跟消防灭火器、工厂锅炉、楼宇电梯一样,需要严格的行业监管和技术标准。 定规矩,至少要解决三个方面的问题,包括政府部门谁来管、怎么管:界定人脸识别设备及数据的主管部门职责、审批程序、监管标准。他建议是公安来处置。 其次是规范生物信息数据权属及使用机制,明确公众生物信息数据所有权、使用权及收益权,健全使用、交易、共享等机制,还有对商业机构使用的限定。也就是非审批不得擅用——设置商业机构准入场景、准入条件,根据民法典等相关法律法规的合法、正当、最小必要、保密等原则。 ○市政协常委曹志伟: 明确对“数据杀熟”具体罚款规则 网络经济是基于实体经济的支撑而逐渐发展起来的一种新模式,目前恶意侵权、寡头垄断、金融欺诈、网络暴力、危害个人信息安全等诸多问题制约了网络经济的发展。 市政协常委、广东省新阶联副会长曹志伟在代表工商联界发言时认为,目前网络恶意行为频发,比如违规评价服务已成为一条灰色产业,扰乱正常经营秩序。好评刷单、恶意投诉、恶意评价屡禁不止,扰乱了网络正常经营秩序。 曹志伟说,互联网平台设置“二选一”独家入驻条款等等,增加了交易成本。搜索引擎被收买、滥用,造成不公平竞争。同时,网络经营平台过度收集个人信息、非法贩卖、滥用个人信息等情况也拉响了网络安全的警铃。 为此,他建议,要出台相应政策和标准,规范网络经营平台,打击网络上的恶意行为,维护商家的合法权益。在公安部门设置专门的网络暴力投诉渠道和追责专案小组,并设置办案审结时限,一旦投诉成功,公安部门应强制要求侵权人立即删除言论。 完善平台企业垄断认定标准,加大垄断行为惩罚力度。规范网络大数据应用范围,强势打击利用数据优势“杀熟”等价格歧视行为,并明确具体罚款规则,如按照违规次数和违规金额进行阶梯式处罚。完善数据收集使用管理的法律规范,强化网络平台方责任。加大对盗窃个人信息、买卖个人信息等犯罪行为的打击力度,依靠监管部门打破其利益链。 ○市政协委员王桂林: 强化更新规划与产业规划衔接 “当前,我国进入了国土空间综合治理的新时期,城乡建设用地日益紧缺、空间利用质量与效率要求日益提高、生态保护要求日益严格。”市政协委员、九三学社广州市委员会副主委、广州市科技局局长王桂林代表九三学社广州市委员会、科学技术界发言时说道。 他认为,需要全面深化城市更新,强化更新规划与产业规划无缝衔接、制定全面的科技产业扶持政策、建立科技产业要素信息平台匹配库,全方位地引导、扶持、挖潜、转型发展科技产业。 王桂林提到,相比较其他发达城市,广州在加快老旧产业结构调整、升级为高科技产业、实现高质量发展方面还存在不足,包括城市更新规划与产业战略不匹配、专项更新规划细则不完善、转型发展科技产业扶持政策红利不足、产业转型动力不足等问题。 对此,他建议,强化规划衔接及协调,通过分类引导和差异管控来增强科技产业发展内动力。 ○市政协委员黄洁薇: 成立 “CEO俱乐部”实现信息互通 “包括广州在内的湾区核心枢纽城市目前仍存在受高等教育人口比例较低、人才国际化程度偏低、对全球优秀人才的吸引力还较弱等制约因素。”市政协委员、广州华侨博物馆副研究馆员黄洁薇代表致公党广州市委员会、文化艺术界发言时表示。 对此,她提出了依托广州建立全国首个海归小镇的战略布局,参考该小镇示范起步区广州归谷科技园及国际、国内部分先进地区在打造服务高层次海归人才方面的做法。具体为构建国际化孵化加速平台,全生命周期式服务海归创新创业;成立 “CEO俱乐部”,构建海归企业家线下+线上服务及信息互联互通载体;实施全球英才招聘计划,广纳战略领军型国际高层次人才等。
