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■百年红色征途,顺德在党的领导下迈向高质量发展。(资料图) |
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■美的库卡智能制造科技园的生产工厂,村改为新兴产业腾出了宝贵的土地空间。 |
连续九年稳居全国综合实力百强区第一位,村级工业园完成改造整理土地超11万亩 顺德,作为佛山五个行政辖区之一,在806平方公里的面积上,凭借制造业优势创造出9000亿元的工业总产值,连续九年稳居全国综合实力百强区第一位。 这是一片改革的热土,百年来流传着太多故事与传奇。中国共产党成立后,顺德就成为中共广东区委建立基层组织的其中一个重点地区,并于1924年成为广东省最早建立的四个县支部之一。 自此红色基因注入顺德的血脉里,顺德坚持党的领导,肩负着敢想敢做、敢为人先的时代使命,不但开展了长期艰苦卓绝的革命斗争,更在经济发展时期屡开改革开放风气之先,一跃成为蜚声国内外的“广东四小虎”之一。 2018年,顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区。近三年来,顺德以“刀刃向内”的改革勇气,全区开展了一场激情燃烧、气势磅礴的村级工业园改造,至今累计完成改造整理土地超11万亩,为新兴产业发展腾出巨大空间,顺利在今年“七一”前让破旧落后的村级工业园总体退出顺德历史舞台。 ■采写:新快报记者 胡珊霞 党史溯源 工农联盟,是全省最早建立的四个县支部之一 顺德,是广东省农村最早建立党组织的地方之一,也是推动广东省革命历史发展的重要力量来源。 中国共产党成立后,中共广东区委就把顺德作为党在大城市以外发展工农运动、建立基层组织的重点地区。这与顺德邻近广州的地理位置有关,也与顺德的经济结构有关系——顺德民族工商业发达,产业工人数量多、觉悟高,为工农运动的发展和党的建设提供了相应的社会基础和阶级基础。 1924年11月14日,省党团联席会议决定顺德成立党支部。中共顺德县支部在大良梯云里成立,是广东省最早建立的四个县支部之一(另三个是新会、广宁、鹤山)。 从此,顺德人民敢为人先地将党旗在顺德大地高高竖起,顺德工农运动进入了一个崭新的历史发展时期。 在顺德这块红色热土上,中国共产党领导顺德人民进行了长期艰苦卓绝的革命斗争,涌现出一大批革命英雄人物,留下了顺德农民自卫军干校、西海抗日烈士陵园、三洲抗日烈士纪念碑、振响楼、中国共产党顺德县支部展示馆等一批旧址和纪念设施,也留下了兴建甘竹滩洪潮发电站、横琴中心沟围垦等一段段让人心潮澎湃的历史故事。 机制创新 坚持党建引领,决胜村改为广东改革强力赋能 回顾顺德的历史,就是一部在党的领导下敢想敢闯、敢为人先的革命历史。如果说顺德党史的上半篇是可歌可泣的工农革命史,下半篇则是波澜壮阔的体制机制改革史。 改革开放40多年来,党带领顺德人民大办乡镇企业,推动产权制度改革。从农业小县到工业大区,在改革开放过程中,顺德摸着石头过河,“五子登科”大办乡镇企业,推动以产权制度改革为核心的综合改革,率先推进基本实现现代化试点、大部制等系列改革。 然而,走进新时代,率先发展起来的顺德,在土地空间问题上“碰壁”: 2018年以前,曾经作为顺德“工业产床”的382个村级工业园,容纳了1.9万家企业,占了全区70%的工业用地,工业产值却仅占全区的27%,贡献了4.3%的税收,同时落后产能、安全生产隐患和环境污染问题高度集中…… 这不只是顺德之困,也是珠三角之困。在广东乃至全国,没有可遵循的模式,谁来率先改革,摸索一条可借鉴、可复制的样本? 顺德又一次站了出来!2018年,顺德宣告启动村级工业园改造攻坚战。广东省委赋予顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的历史使命,支持顺德大胆试、大胆闯、自主改。 村级工业园改造,是一场不见硝烟、刀刃向内的自我革命。三年来,顺德各镇街“比学赶帮超”,轰轰烈烈推动园区规划、产业招商、项目表决及企业搬迁等工作,积累了一系列的实践经验。特别是在村改过程中,涉及村民、村集体、业主等多方面复杂利益关系,顺德探索出政府挂账收储、直接征收开发等10种改造模式,坚持在合法合理合情前提下最大限度维护好各方合法利益,群众上访或群体性事件发生率为零。 党建引领,凝聚奋进。村改总攻坚以来,顺德全区总动员,区四套班子靠前指挥,十大镇街军团冲锋,先后多次派出百名干部下镇街,与当地老百姓、企业负责人深入交流,促成了各镇街的村改方案频频以99%以上的同意率高票通过。 顺德村改的内核,是顺德人民在百年奋斗征途上所孕育的改革精神、创新精神、实干精神,是红色基因的一脉相承。 今年6月2日,中央广播电视总台新闻频道播出《今日中国广东篇·粤百年风云路 启时代新征程》。该节目以接近6分钟的播出时长,聚焦佛山顺德为贯彻落实新发展理念,刀刃向内,各级党组织和共产党员以壮士断腕的勇气担当,为全国的“村改”探路的感人事迹。 从2018年至今,在全区党员干部的共同努力下,顺德累计完成改造整理土地超11万亩,新增建筑面积1724万平米,并引进了机器人、电子信息、生物医药等一大批企业,为新兴产业发展腾出巨大空间。相关测算结果显示,复制推广顺德的经验、做法,可在产业空间上再造一个珠三角,为新时代广东改革再出发,强力赋能。 谋划未来 立足定位,五个标杆引领高质量发展 雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。在村改的下半篇,顺德将用好村级工业园改造腾出的空间,把千辛万苦腾出的宝贵空间用于发展先进制造业,全力建设面向未来的现代化主题产业园,重塑产业格局、城乡形态。 今年5月,顺德印发“十四五”规划和2035年纲要,明确提出五大战略定位:全国制造业创新发展标杆、城乡融合新型城镇化县域标杆、岭南水乡风情的美丽中国标杆、中小城市全域国际化标杆、社会治理现代化县域标杆。 “十四五”期间, 顺德将持续探索村级工业园改造体制机制,完善新一轮农村综合改革。到2025年,建成一批现代主题产业园,村级工业园改造推动产业集聚发展的整体示范效应进一步增强,在全省乃至全国率先形成带动示范效应。 面向未来,顺德将赓续红色血脉,继续争当高质量发展的领跑者,奋力打造新时代新理念新格局的“顺德范本”。
