试行以经常居住地登记户口制度

　　广东将落实取消城区常住人口300万以下城市落户限制政策

　　新快报讯 记者麦婉诗报道 近日，广东省人民政府印发《广东省劳动力要素市场化配置改革行动方案》（下称“行动方案”），在激发劳动力流动活力、完善劳动力流动配置机制、畅通劳动力流动渠道等方面提出了17项具体创新举措。其中提出了深化户籍制度改革，落实取消城区常住人口300万以下城市落户限制有关政策，试行以经常居住地登记户口制度等举措。

　　探索居住证互认制度

　　行动方案在深化户籍制度改革方面，提出完善落户机制，落实取消城区常住人口300万以下城市落户限制的有关政策，试行以经常居住地登记户口制度。探索居住证互认制度，在除广州、深圳市外的珠三角城市率先探索户籍准入年限同城化累计互认。完善财政转移支付与常住人口挂钩机制，转移支付资金分配与政府提供公共服务的成本相衔接。

　　推进公共服务均等化，全面实施居住证制度，推动基本公共服务提供与居住年限等条件挂钩。完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策。适时推动基本医疗保险省级统筹，完善广东省城乡非就业居民、居住证持有人参加广东省城乡居民医保的机制。落实困难群体城乡居民基本养老保险政府代缴保险费政策。推动社保经办服务网络向基层延伸，实现具备条件的行政村全覆盖。

　　同时，完善重点领域编制动态调配机制，推动机构编制资源向义务教育、基本医疗等领域合理倾斜，构建与地区经济社会发展和公安工作要求相适应的公安管理体制，加大警力向基层一线倾斜力度。建立疾病预防控制中心首席公共卫生医师制度，以需定招合理扩大省内医学院校招生规模，建设一批高水平公共卫生学院。

　　2023年完成百万份档案数字化

　　畅通劳动力和人才社会性流动渠道方面，提出推动出台省人力资源市场条例，编制省人力资源服务业发展“十四五”规划。建成流动人员人事档案管理服务信息系统，推进档案管理服务数字化，2023年完成全省100万份档案数字化。

　　深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。到2022年，全省累计开展“粤菜师傅”培训10万人次以上，带动30万人以上实现就业创业。实现全省各地级以上市技师学院全覆盖，到2022年，全省高技能人才达到480万人以上。到2022年，全省每年开展家政职业技能培训20万人次以上，促进40万人次以上稳定和新增就业创业。

　　行动方案还提出，进一步畅通国有企业、高等学校、科研院所等领域优秀人才进入公务员队伍渠道。制定省事业单位工作人员调配管理办法，实现事业单位工作人员有序流动。督促落实事业单位科研人员离岗创办企业相关政策。落实事业单位聘用制度，促进不同类型岗位间人员流动。

　　实施方案还提及，每年支持粤东粤西粤北地区基层招收培养定向医学生2000名。深入推进科技特派员制度，为粤东粤西粤北地区12市和肇庆市的901个驻镇帮扶工作队各选派1名以上农村科技特派员。

　　着力增加一线劳动者劳动报酬

　　行动方案同时提出要完善技术技能评价制度，提出加快推进前沿技术、新业态职称评价，开展物联网、网络空间安全、工业设计等专业职称评审。健全职业资格评价、职业技能等级认定等多元化评价方式。获得中级工、高级工、技师职业资格（职业技能等级）的人员，按规定分别按相当于中专、大专、本科学历落实相关待遇；取得高级工和技师、高级技师职业资格（职业技能等级）证书的技能人才，在参加企事业单位招聘、考核定级、职称评定、职位晋升、工资待遇等方面，按规定分别与大专和本科学历人员同等对待。

　　加大人才引进力度方面，实施省重大人才工程，制定“卡脖子”技术领域和战略必争领域引才目录，大力引进具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

　　行动方案还提到，提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力增加一线劳动者劳动报酬。同时，健全工资指导线、企业薪酬调查和信息发布制度，完善省、市两级企业薪酬调查发布体系。开展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业重点薪酬调查。探索建立体现知识、技术、技能等要素价值的工资信息体系，鼓励在创新创业中创造高收入岗位。完善企业人工成本监测分析制度。