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■陆河县河口镇北中村实行积分制，鼓励村民自觉遵守村规民约。 |
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■汕尾市城区马宫街道金町村建立了党群议事厅，大小事民主讨论、表决。 |
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■陆丰市河西镇竹林村开起了长者食堂，村里的老人乐开怀。 |
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■汕尾市陆丰市河西镇夏陇村的党建主题广场。 |
汕尾多措并举提升治理能力 偷盗治安案件少之又少，有纠纷快速解决，文体生活丰富，邻里之间和睦相处且老有所依……这样的生活就发生在汕尾乡村，而这一切都离不开汕尾这几年系统、高效地推进基层治理。新快报记者近日走访发现，无论在党建、法治建设，还是在移风易俗、乡村保障体系建设等方面，汕尾乡镇在各级党委、政府的指导下，创造出一些好做法好经验，值得各地借鉴。 “田字型”新体系 走出基层党建 引领基层治理好路子 近几年来，汕尾市在基层治理方面推出了不少创新之举。新快报记者走访发现，继推出“民情地图”后，最近，汕尾又在积极探索一种“田字型”的基层治理新体系。 陆丰市河西镇夏陇村有6000多人，村里有107位党员，夏陇村把加强组织振兴作为推动乡村高效治理的重要抓手，一些好做法值得借鉴。“幸福都是奋斗出来的”，夏陇村党建广场前的几个鲜红大字格外引人注目。广场里，全村的党员被亮明身份晒出来，巨幅屏幕方便开展各项政策宣传，一旁的红色长廊内外，图文并茂地列出了乡村振兴、疫情防控、禁毒等政策和知识，特别是禁毒宣传，通过大量图片将吸毒的危害公之于众，对群众的警示、教育作用非常明显。偌大的广场更成了群众跳广场舞的好去处。 而为了推动组织振兴，夏陇村在各级党委的指导下，在牛路头、许厝围、夏陇村三个村小组试点建起了党支部。新快报记者走进今年11月刚启动的夏陇村小组党组织活动室看到，里面办公设备和会议用品都齐备，可容纳不少党员和群众开会、办公。 夏陇村党委书记许智群告诉新快报记者，在村民小组试点设立党支部是按市镇的组织部署，打造“田字型”基层治理新体系的要求。夏陇村的党员居住比较分散，在村民小组设党支部，更方便管理，也明确了各位干部的责任，有利于推动各项群众工作走真走实走细。 陆丰市河西镇党委书记文永雄告诉新快报记者，为了加强基层治理、更好服务群众，河西镇13个行政村中有10个都统一打造了两层标准的党群服务中心，方便切实走好走实走细群众路线。而通过大数据+网格化管理，全镇所有主干道、路道、至高处和各村都装上了监控,并统一编好门牌号和路牌，有效管理后这几年治安情况、交通事故防范等都得到了大幅的改善。 “田字型”基层社会治理体系，是指横向为镇、村、组三级基层治理架构，纵向为“大数据+网格化+群众路线”。汕尾市委书记张晓强高度重视基层治理，他曾强调要不断推进基层治理体系和治理能力现代化建设。要充分发挥“田字型”基层治理体系效能，促进乡村振兴、文化建设、社会治理、生态文明建设等重点工作取得成效，走出一条具有汕尾特色的基层党建引领基层治理的新路子。 重民意 聚乡贤 勠力同心推动乡村振兴 在农村生活，村民、干部难免存在意见不合甚至纠纷的情况，如何快速有效解决，很考验基层治理的能力。 汕尾市城区马宫街道金町村有一间党群议事厅，里面设有议事席、监督席、讲话席并配有视频监控。金町村党总支书记陈威告诉新快报记者，做好基层治理，关键是做事要民主、公正并得到群众的大力支持。他介绍说，村里的决策都会严格坚持“四议两公开”，在党群议事厅里，每个席位有“赞成”“反对”“弃权”三个手持牌，参会者对决策有什么意见都能举牌表达。因为坚持民主决策并得到群众的充分支持，村里包括征地在内的很多事务都推动得非常顺利。 陈威表示，金町村还成立了12人的夕阳红调解志愿服务队，每个自然村选一人，由之前的干部、乡贤等说话有分量的村民组成。村民有什么纠纷，除了干部外，都可以邀请他们进行义务调解。因为说理的人多了，调解公道，金町村基本上做到了村民纠纷、矛盾不出村。 陆河县河口镇北中村的党群服务中心里，一块宣传牌上贴了很多小照片，这些照片分别被置于“北中村返乡走亲机关干部亮身份”“河口镇领导干部驻村连心亮身份”和“入网知心村干部亮身份”板块下。陆河县河口镇北中村党总支书记朱秋岸告诉新快报记者，这种模式是县镇的创举，它通过发动在外上班乡贤的力量，回村宣传政策、发动群众、协助管理、解决问题，起到了很好的作用。 移旧俗 树新风 村民和睦相处幸福生活 陆河县河口镇是全国乡村治理示范乡镇，其在乡村治理方面的很多做法很值得肯定。 在很多地区，民间红白事给群众造成的负担仍然存在。但在河口镇北中村，这几年已经做了比较彻底的移风易俗。朱秋岸告诉新快报记者，为了破旧立新，干部带头移风易俗并成立了红白理事会，同时通过村规民约来充分调整村民的风俗习惯，提倡厚养薄葬。村民遇到红白事，最多摆五桌，不提倡份子礼，包红包和攀比等现象慢慢就消失了。 为了鼓励村民遵守村规民约，村里还设立了积分制，村民自觉遵守村规民约并做好门前“三包”工作等的，就能得到相应的星级评定（分10个等级），每年开一次表彰大会，根据星级的情况对村民进行奖励。 朱秋岸说，这几年让村民凝聚起来建设美丽乡村的关键动力，还在于镇村对文体娱乐活动的重视。除了大型的油柑节、沉香节等大型活动外，镇村还会经常举办广场舞大赛、中青年歌唱比赛、足球比赛、拔河比赛等活动，大大增强了各村村民的交流互动和团结，村民之前爱打麻将的习惯少了，村民之间的矛盾也大幅减少了。 建食堂 行善举 暖心解决孤寡老人吃饭难题 在走访的过程中，新快报记者还发现了一个暖心现象，汕尾城区马宫街道的金町村、长沙村，陆丰市河西镇的竹林村、西南镇青塘村等多个乡村都已建立了爱心长者食堂，广受赞誉。 马宫街道金町村是开展长者食堂较早而且比较成功的，陈威告诉记者，长者食堂的所有资金都是通过发动乡贤捐助而成，完全无需政府补贴，如今捐资额维持在80多万元，为了照顾行动不便的村民，村里专门为所有28户老人提供送餐服务。以前有些老人行动不便，买菜都困难，自己煮饭时每天只做一次吃一天，很不健康。如今每餐都能吃上热腾腾的饭菜，很多老人激动得落泪。 河西镇竹林村的爱心长者饭堂由乡贤捐资65万多元建设起来，在今年11月才开始运营。记者看到，前来吃饭的老人面带着笑容，非常开心。 新快报记者了解到，汕尾的爱心长者饭堂这种公益模式正在逐步推广，这对于促进乡村孤寡老人老有所依意义重大。 / 采写：新快报记者 曾贵真 / 图片：新快报记者 邓迪 李小萌 / 责编：陈玉婷 / 美编：黄海艳 / 校对：马少俊
