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■南雄回收网点遍布城乡，农药包装废弃物实现全流程闭环管理。 |
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■推动农村“减塑”绝非易事，南雄发动种植户和农资经营者共同参与废弃包装回收。 |
回收网点遍布城乡，农药包装废弃物实现全流程闭环管理 碳寻·韶关减塑篇 四十多岁的侯声银是韶关南雄人，在南雄市古市镇修仁村东厢铺开设“珍银农资经营部”已有20多年，凡农户田中所需农资，门店内应有尽有。过去三年，在韶关市全力推进农业塑料包装废弃物回收处置的浪潮下，“老农资”侯声银又有了一张引以为荣的新“名片”——义务环保宣传员。“我有机会面对面告诉每个种植户，提醒他们用实际行动保护家园，为子孙后代留下绿水青山。” 在南雄市，有227位像侯声银一样的基层“宣传员”，他们是农资销售站点的老板，也是承担农药包装废弃物回收责任的主体，都经过专业培训辅导，可熟练应用南雄市农资监管回收追溯信息化子平台，让每一单农资农药售卖信息留下痕迹，以借助科技化管理，将散乱各处的废弃物“一网打尽”。 新快报记者了解到，韶关市目前已探索建立了以“市场主体回收、公共财政扶持”为主要模式的农药包装废弃物回收体系，自2019年开始，在南雄、仁化、新丰、武江区试点，实现了农药包装废弃物流向及处理全流程闭环管理，为全省农业农村领域的“减塑”工作提供了成效显著的“韶关模式”。 铺网点，包装袋进入回收处置体系 韶关市地域辽阔，人均土地资源和耕地资源均位居全省地级以上市之首，农业生产能力强劲。仅南雄一市，就有耕地65万亩，在乡村振兴浪潮下，其优质稻谷、黄烟及花生等优势特色产业规模不断扩大，田间地头因农作物种植出现的“白色垃圾”一度变得越来越多。 “未集中开展农村减塑行动之前，田头、沟渠、机耕路和农村房前屋后，还是能看到农药、肥料包装废弃物。”南雄市农业农村局副局长陈剑国告诉新快报记者，2019年以来，在韶关市委、市政府的领导下，按照省、市农业农村部门的部署要求，南雄市农业农村局积极推进农药包装废弃物回收处置、烟草地膜回收、肥料包装废弃物回收处置工作，均取得阶段成效。据介绍，南雄市将回收网点布置在基层农资销售站点，压实门店承担回收的主体责任。 珍银农资经营部门外摆放着两个深蓝色农资废弃物回收桶，“这是标配，全市农资销售站点每家都有。”侯声银掀开桶盖，提起一叠杀虫农药的包装袋，“农药包装、肥料包装袋、农膜，都可以有偿回收。”他说，去年经自家回收桶进入回收处置体系的废弃农资包装，有13000多件，“中等水平，最厉害的门店去年收了4万多件。” 收得多，有奖励。按照南雄市农业农村局的奖补方案，完成回收农药包装废弃物1万件以上的店主，可得1000元的补贴；完成回收其全年销售50%以上农药包装废弃物的，还可以再进行奖励。年终，农业农村局还会为所有销售点排名，回收量前55名的站点，按梯次可分获2500元到1000元金额不等的奖励金 。 对农村农资废弃物，南雄市细分归类，对应以精准细致的回收处置方法。肥料包装一块，在南雄15个镇（街）110个行政村遍布回收网点，已回收处置55吨肥料包装废弃物，回收利用体系初步建成。 建平台，跟踪监管废弃物回收追溯 推动农村“减塑”绝非易事，发动种植户和农资经营者共同参与废弃包装回收，是从源头上解决农村塑料污染的必行之路。为将塑料污染治理落实到农村，韶关市转发广东省发展改革委、广东省生态环境厅的相关通知，并制定下发一系列相关管理办法和手册，指导南雄市、仁化县等地展开试点工作。 在南雄，除了数百个基层网点的设置外，农业农村局还通过购买第三方服务，由中标单位与广东农药数据监管平台上接入“南雄市农资监管回收追溯信息子平台”，采用“整体培训，一对一辅导”的方法，为全市农药经营门店进行培训辅导，确保从业人员熟练掌握操作系统，能应用该系统填报农资包装废弃物回收信息。通过信息化平台数据化管理实施，大大提高监管的工作效率，每一件从经营店售出的农药包装物，尽在平台管理者掌握之中，积累了“谁销售，谁回收”的实践经验。 持续三年，南雄市的农药包装废弃物回收处置取得显著成效。目前227个回收网点已完成集中回收约420万件（约20吨）、回收其他农资包装废弃物5.5吨，种植户、农业新型经营主体和广大群众在政策指引下主动收集，交回包装废弃物的意识明显增强，农村塑料污染明显减少。 通过试点和不断优化升级，韶关市目前已初步建立农资废弃物回收体系，实现了农药包装废弃物流向及处理全流程闭环管理。仅2021年度，项目累计回收农药包装废弃物64.21吨，无害化处理41.5吨，项目区田间地头农药包装废弃物遗留量得到有效控制，明显改善了各地的生态环境，达到从源头防治农业面源污染的目标。 破难题，实现废弃物全流程闭环管理 基于大数据测算，每亩农田产生的农药包装废弃物在80克左右，也就是说，一个有3亩耕地的农村家庭，每年产出废弃物总重240克——似乎并不起眼。 但在南雄市集中存储农资废弃物的仓库里，大大小小的瓶罐、地膜、塑料包装堆积如山，以10多吨的重量，展现“聚沙成塔，滴水成河”的别样力量。 “去年更多，几乎塞满了仓库，根本没地方落脚。”陈剑国告诉记者，韶关市没有农药包装废弃物集中回收后的运输、处置专业公司，如何无害化处置“得之不易”的大批“白色垃圾”，颇费周折。他说，经农业农村局多方沟通协调，废弃物最终交由河源市一家有处置资质的公司做终端无害化处理，每吨2万元的运输和处置费用，由农业农村局统筹解决。 如何保障回收处理资金的持续投入，也是南雄市必须直面的难题。 据了解，目前符合环保要求的农药包装废弃物处置公司较少，处理费用较高，“农业领域塑料包装废弃物回收是长期工作，需要持续通过项目实施带动农民自觉养成回收习惯，需要财政资金持续扶持激励。”陈剑国表示，南雄市将持续推动农药、肥料包装废弃物减量及回收工作，不断健全完善农药、农膜、肥料包装废弃物监管工作机制，进一步加强农药经营台账监督管理，发挥数字平台作用，加大对农药生产、经营、使用和回收的处置监管，全力推进农村减塑行动，“同时大力推广统防统治、绿色防控、测土配方施肥和可降解地膜等绿色种植技术，从源头上减少农业种植领域塑料废弃物的产生数量。” 采写：新快报记者 潘芝珍 摄影：新快报记者 龚吉林
