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■驻礼士镇工作队开展调研，征求村小组长意见。 |
河源市和平县礼士镇： “我们想探索的是，通过具体机制促进基层治理体系和治理能力的提升，从而达到乡村治理的长治久安，实现基层治理现代化的目标。”3月24日上午，在河源市和平县礼士镇梅坝村，“平安梅坝建设暨美丽家园”活动正式拉开帷幕，河源市、县政法委及乡村振兴局相关人员、礼士镇镇委书记梅志广、镇长吴志越、驻镇工作队队长刘明一及梅坝村全体“两委”干部、村民小组长等参加了启动仪式，刘明一在仪式上介绍了实施该活动的背景及意义，并对具体的活动步骤和程序做了说明。 扭转基层治理“一阵风”态势 去年7月，刘明一从河源市政法委被派到礼士镇，担任镇党委副书记及驻镇帮镇扶村工作队队长。通过前期调研和深入镇村走访，结合自身专业优势，工作队发现由于乡村未形成常态化的治理机制，人居环境整治容易“一阵风”，成效难以持续。“礼士镇有8个村委会，依靠外来的大笔投入进行彻底改造的可能性不大，那么就要找到一条基层自治、自我管理的道路，彻底扭转农村治理成效难以持续这种态势，并通过制定具体可行的可持续化机制，先示范再推广。”刘明一说。 在和各方深入探讨和研究后，工作队制定了相应的机制和具体施行办法，决定以村民小组为实施主体，通过细致的考评办法和奖励机制，使每一位村民都能参与到乡村的治理和建设中来，相互监督、共同进步，将被动配合转化为主动参与，以民促村、以村兴镇，最终实现平安建设促振兴的根本目标。“在实施村民自治的过程中，还有利于储备基层组织建设人才，反过来又能促进乡村治理的有序开展。”刘明一说，这是一种良性的循环。 评比检查三级管理 激活内生动力 为了保证活动的顺利进行，工作队制定了详细的方案，并结合和平县2022年村庄清洁行动“春季战役”专项行动一体推进，同步落实、激活村民自觉参与人居环境整治的内生动力。 “根据国家、省、市关于乡村振兴工作任务及平安建设的要求，我们结合‘春季战役’专项行动的目标内容，制定了具体细化的考评内容和实施步骤，并两次召开专题研讨会听取梅坝村‘两委’及村民小组长意见，决定以村小组为基础划分十八个责任片区，责任片区之间开展形式多样的互相监督检查活动，协调镇相关部门开展随机抽查，考评示范村各责任片区内农户落实乡村振兴工作任务及平安建设、人居环境整治要求的情况。”刘明一说，为了确保活动成效，评比检查实施三级管理，即责任片区相互检查、村委及村监委会检查、镇成立多部门联合检查组不定时检查。此外，还会定期统计公布活动排名，依据排名情况对村民小组授予“平安乡村、美丽家园”门牌及奖励金，奖励金从省帮扶资金中列支。据了解，此次活动先行在梅坝村进行实验试点，随后将在镇域内进行示范推广。 帮扶结束之后，未来乡村治理的支持资金从何而来？“在乡村振兴时期，我们会在各村发展和引进一些小型的农业产业，通过产业发展带动村集体经济的增长，这样以后即使没有帮扶，村子也可以有资金继续开展乡村治理，实现镇域基层社会治理的常态化。”刘明一说，在活动开展中，工作队要肩负起制定标准、实时指导活动开展等一系列具体工作，并做好宣传引导，让更多村民参与进来。 ■采写：新快报记者 严蓉
