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■黄埔区官洲水道。 |
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■荔湾区大坦沙珠江边白鹭成群。 |
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■广州海珠区晓港湖构建了“水底森林”。 |
将由水污染治理为主，向水生态、水环境、水资源等流域要素协同治理、统筹推进转变 根据《广州市全面推行河长制湖长制工作考核办法》和《广州市全面推行河长制湖长制工作2021年度考核实施方案》要求，广州市河长办组织市全面推行河长制工作领导小组成员单位，对全市11个区2021年度全面推行河长制湖长制工作进行了全面考核。经广州市第一总河长、市总河长同意，广州于6月5日世界环境日之际公开通报了考核结果。 经综合评定，各区2021年河湖长制考核等次均为良好及以上。其中，南沙、黄埔、荔湾、增城四个区考核等次为优秀，天河、海珠、越秀、花都、从化、白云、番禺七个区考核等次为良好。 ■新快报记者 邓毅富 通讯员 赵雪峰 中心城区白鹭等鸟类数量增加3-5倍 根据上述的考核办法和实施方案，广州对考核优秀的南沙、黄埔、荔湾、增城予以通报表扬。本次考核结果将作为党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。 2021年是全面推行河湖长制五周年，在广州市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，以推动河长制湖长制有能有效为抓手，各区各部门密切协同，各级河湖长以上率下，加快推进排水单元达标建设和合流渠箱清污分流改造工程，持续开展网格化治水和涉水违建整治，强力开展国省考断面涉及75条劣Ⅴ类一级支流整治，全类型全覆盖开展小微水体排查整治，高质量建设广州碧道，实现“十四五”水环境治理良好开局，为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供了有力支撑。 2021年，广州市16个国省考断面水质达到考核要求，广州获得“国家节水型城市”荣誉称号，入选全国首批系统化全域推进海绵城市建设示范城市；广州“降水位、晒底泥、查排口、修管网、开闸门”治水做法得到水利部、住房城乡建设部、生态环境部高度肯定；白云湖作为全省唯一景区入选国家水利风景区高质量发展典型案例；乌涌获评广东省十大美丽河湖优秀案例；广州碧道规划和实施项目获中国风景园林学会科技奖、国际景观奖等8项国内外奖项。 民调显示，在参调的城市更新工作中，市民对黑臭水体治理工作成效认可度最高；2021年关于治水的001号议案实施方案落实情况，获市人大41名提案代表37票满意、2票基本满意，满意度创下历史新高；全市河湖生态极大恢复，根据省科学院动物研究所的跟踪研究，与2010年相比，中心城区白鹭等鸟类分布范围扩大2-3倍，数量增加3-5倍。 “河长领治、部门联治、社会共治” 形成治水新常态 2021年，广州市切实压实治水护水政治责任，完善河湖管理保护机制。不断强化治理责任，签发了市总河长令第9、10号，全年13名市级河长履职巡河75次，主动担纲履职，深入一线查问题促落实；注重抓统筹协调的“关键少数”，全面加强河长履职能力培训，市、区两级共组织培训254场次，培训河长、河长办及相关工作员3万余人次，全市河长巡河52.2万次，推动解决问题2.4万宗。 实施更加严格的督察考核。广州市委、市政府定期听取各区、各部门落实河湖长制情况汇报，增加对区级河长和市全面推行河长制工作领导小组市直成员单位的考核，进一步压实治水工作责任。 在全社会创造了浓厚的治水氛围。围绕世界水日、中国水周、科技周、世界环保日等重大主题活动节点，大力开展治水科普进校园、大湾区民间河长沙龙等公益活动；结合全面推行河长制5周年纪念日，策划宣传活动。 “流域统筹、条块结合、水岸同步” 开启治水新局面 广州坚持尊重自然、顺应自然、保护自然理念，把握自然规律，深化机制创新科学系统治理。建立起健全流域治理管理体系，成立流域管理机构，有效统筹9大流域（片区）涉水要素管理；各流域机构加强日常巡查和问题协调，定期向流域河长汇报工作情况，逐步形成流域统一管理、齐抓共管格局；2021年修订实施《广州市流溪河流域保护条例》，逐步形成以流域综合规划为统领，以各类专项规划方案为支撑的规划方案体系。 深化市区联动联查联治举措，建立市级河长制明查暗访常态化工作机制，充分利用网络、报纸、电视、政务信息等“多个曝光台”，建立线索台账、 整改台账“两个台账”，加强水质信息通报和河涌问题预警提醒。 广州市始终坚持“厂网河岸”一体治理。秉承“问题在水里，根源在岸上”的治理原则，坚持水岸同治。截至2021年底累计完成1332条河道和52宗湖泊管理范围划定工作，强化排水户违规排水行为监管，继续推进洗楼、洗管、洗井、洗河“四洗”清源行动，拆除河涌违建197.86万平方米，整治“散乱污”场所约4000个，新（改、扩）建污水处理厂4座、污水管网1497公里，新增污水处理能力16.5万吨/日，全市污水处理能力达到791万吨/日，位居全国第二，全年城市生活污水集中收集率达91.3%，处于全省第一；推进2.6万个排水单元达标创建，达标比例为84.83%，开展443条合流渠箱雨污分流改造，完工209条。 “鱼游鹭飞、河畅景美、兴水利民” 呈现治水新面貌 广州坚持以人民为中心，紧紧围绕水环境、水生态、水安全等核心问题，认真研究加以解决落实。实行污涝同治，稳步提升排涝能力，将全市划定为9大流域105个排涝片区，系统全域化推进海绵城市建设，全市达到海绵城市要求的建成区面积已占总建成区总面积的25.5%。 精细计划调控，有序推进节水用水工作。加强水源涵养区及湿地建设保护，花都、增城区顺利通过水利部县域节水型社会达标建设复核；节水型企业建成率50%、节水型居民小区建成率27.3%、公共机构节水型单位建成率67.2%、水利行业节水型单位建成率39.8%。 近年来，广州市大力推行河涌生态自净，深入践行低碳生态环保理念，培育喜水生物，充分发挥河道生态自净功能，取得良好效果；珠江天字码头、海心桥、猎德涌、车陂涌、大坦沙岛等中心城区出现了成群白鹭翩飞嬉戏的景象。 坚持因地制宜，高质量建设美丽碧道。明确各级河湖长碧道建设工作责任，积极探索实践“碧道+污染治理”“碧道+乡村振兴”“碧道+全民运动”“碧道+海绵城市”等多元融合模式，2021年新建碧道308公里（累计建成821公里）；阅江路碧道、蕉门河碧道等成为市民美好生活去处；从化区鸭洞河治理中，结合特色小镇同步建设，成功吸引社会资本投入，在流域周边打造生态设计产业集聚区。 未来将推进 水环境治理向纵深发展 据广州市河长办相关负责人介绍，在此次年度考核中，发现个别区的河湖长制工作仍存在亟待解决的问题。 一是个别区河长制作用尚未充分发挥。个别区对各级河长责任压得不够实，利用河长制平台推动工作的意识还不够强，统筹协调督办能力有待提升。 二是治水成效仍需巩固。水资源保障能力还有缺口，水灾害防御还有短板，水污染防治还要深化，雨季污水溢流时有发生。 三是公众参与度仍需要继续加强。组织社会团体、市民群众参与治水护水的途径平台仍需进一步拓宽。 据广州市河长制办公室介绍，2022年，广州市将坚持人与自然和谐共生理念，以落实中央环保督察整改为抓手，推动河湖长制工作重心由水污染治理为主，向水生态、水环境、水资源等流域要素协同治理、统筹推进转变，推动区域连片治理、上下游、左右岸、干支流协同治理、水岸同步治理，加快解决雨季污水溢流问题，巩固提升水环境治理成效。 以完善考核激励措施为重点，进一步强化深化河湖长制工作，进一步压实水环能治理各方面的责任；以加强推进源头治理为关键，加快推进排水单元达标建设、合流渠箱清污分流整治等源头治理工程；以加强城市内涝防治能力为目标，系统化全域推进海绵城市示范建设，全面提升城市水安全保障能力；以高质量碧道建设为引领，推进共建共治共享，2022年全市累计要建成碧道1000公里以上。
