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■叶茵茵带领工作组成员到三江口（忻城）茧丝绸产业园调研项目建设情况。 |
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叶茵茵 茂名信宜市高州市化州市驻广西壮族自治区来宾市忻城县协作工作组组长，挂任广西来宾市忻城县委常委、县人民政府副县长 |
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■2021年丰收节期间叶茵茵到田间与玉米种植农户交谈了解玉米丰收情况。 |
茂名信宜市高州市化州市驻广西来宾市忻城县协作工作组组长叶茵茵 “这是一片挥洒汗水、甘苦与共的热土。” 桑园翻绿浪，玉米飘清香。金秋八月，广西来宾忻城县处处弥漫着丰收的喜悦，走进街镇乡村，但见道路平整，广场宽阔，为村民增收而建的产业园和帮扶车间星罗棋布……2021年以来，广东省茂名市在保持信宜与忻城结对协作关系延续的基础上，再增高州、化州两市入列，形成“三市一县”组团协作新格局。作为驻点帮扶工作组的“带班人”，忻城县协作工作组长叶茵茵说，扎根忻城的日日夜夜，工作组与当地人民共同拼搏在乡村振兴的道路上，在两地的共同努力下，忻城的乡村风貌、产业发展、科教文卫事业都在增速发展。 开局争先 起步就要提速 从茂名到来宾，从信宜市人大常委会副主任到忻城县协作工作组组长，叶茵茵意识到新岗位有更大的使命和责任，“东西部协作是促进东西部互助互补、共同发展的方略大计，能参与其中，我倍感荣幸。”随着工作性质的变化和工作面的拓宽，叶茵茵愈发严格要求自己，而任职前曾在茂名担任乡镇基层一把手将近10年的经历，为她投身粤桂协作积攒了深厚工作的经验。 初到忻城，工作组便设定了“开局争先”的目标。叶茵茵认为，没有调研就没有发言权。连续几个月，工作组马不停蹄下乡调研，尽可能地了解忻城的实情。她说，“十三五”期间，信宜市与忻城县就脱贫攻坚开展了深度协作，在人才交流、产业协作、劳务对接、社会帮扶等方面打下了基础。地处桂中石漠化片区的忻城县，2021年被列为国家重点帮扶县，在全面推进乡村振兴还处于起步衔接阶段，传统特色产业、教育医疗事业等方面基础仍较薄弱，存在农村转移就业群体大、增收渠道不多等情况，结合上级的部署要求，工作组给自己的工作“加码”，根据目标制定出一系列帮扶措施，反复对接东部各界资源，通过“走出去”和“引进来”发掘当地“内生动力”，起步提速，帮助忻城拓宽思路走上乡村振兴的快车道。 在“三市一县”组团协作的新格局下，工作组围绕人才、产业、乡村建设等领域深入开展协作，投入财政帮扶资金1.1203亿元，部署实施16个产业园建设、示范村打造项目，并对接东部94个单位企业团体与忻城66个学校、医院以及镇村组成结对帮扶关系，实现了县内乡镇和原深度贫困村结对帮扶全覆盖。 强化协作 助推农户增收 粤桂协作工作涵盖了九大领域30多个重要指标，如何促进当地的群众就业增收，是工作组关注的重点。叶茵茵记得，在一次镇村入户走访时，发现部分农户的玉米棒品质很好，但卖不到好价钱。糯玉米是忻城农户的主要农品，而摇摆不定的市场价格，往往令种植户增产不增收。如何破局？工作组做了详尽调研，今年看准玉米的出市季节，从电商人才培训、品牌打造、供销对接等方面采取措施，通过强化“产配+销扶”让忻城糯玉米闯入更广阔的市场。优品自然有好价，叶茵茵说，今年玉米丰收季供不应求，销售价格提升了一倍，农民分享到了产值增收的红利。 糯玉米的产销两旺，只是工作组力助忻城农特产品“走南闯北”的一个缩影。过去一年多，忻城销往东部的农牧产品和手工艺产品不一而足，总值达到8363.75万元。今年两地业已举办了的多次大型产销对接活动，工作组目前也正大力推进东部机关企事业单位的消费帮扶活动，并大力扶持群众发展牛羊桑蚕糯玉米等种养产业，以有效提高群众的就业增收来提高他们的获得感。 除了对接产品，工作组还搭建了一条东西部就业协作的桥梁，成功转移4600余人到广东就业并解决2100多人实现就近就业。 产业协作的强化亦在同步推进。记者了解到，工作组驻扎至今，已引进8家东部企业投资1.3484亿元，整合各方资金建成4个产业园区。目前，忻城初步形成了牛、羊、桑蚕、糯玉米等几大传统产业全产业链发展态势，两地劳务对接机制常态化运作，忻城人民的就业增收获得了更强保障。 对接广东产业园发展经验，工作组加大帮扶资金投入并大力引进东部龙头企业和撬动社会资源整合，推动金泰医疗健康智能制造产业园、三江口（忻城）茧丝绸产业园、南方牛都和澳湖肉羊全产业链项目建设，做强地方特色产业龙头，通过“园区平台+企业+合作社+农户”模式发挥联农带农效益。通过规模产业集群的带动效应，为地方经济、民生的发展注入强大的动能。 持续发力 共绘振兴蓝图 如何使忻城农村人口尤其是已脱贫人口在就业、教育、医疗保障方面有更大获得，是叶茵茵和工作组最大的牵挂。“这事关巩固和拓展脱贫攻坚成果的基本面，如何让他们安居乐业、生活更有保障？这个问题常常让我思考至深。”叶茵茵告诉新快报记者，工作组一直把劳务帮扶、消费帮扶、医疗教育等社会事业的帮扶作为结对帮扶的施行重点。“今年我们增加了劳务对接的力度，举办了线上线下多场大型招聘会，并探索引进东部的劳务企业扎根忻城为当地服务。”她说，医生、教师的支援力度今年也在增加，学校、医院的结对帮扶得到更大覆盖。 念念不忘，必有回响。记者了解到，去年忻城的高考上本人数创造了历史新高，而在医疗协作领域，忻城已引进东部技术10多项，帮助升级建设胸外、肛肠等7个科室，多项科目正朝着“大病不出县”的目标一步步实现。在信宜、高州和化州三市的支持下，忻城县人民医院有望在2025年之前实现“强二甲”目标，综合实力大大提升，届时将更好地满足县域人民群众的医疗服务需求。 叶茵茵认为，忻城的振兴，仍需将发力点集中在人才队伍建设和产业发展方向。“从脱贫攻坚时期的‘输血’，新阶段的帮扶工作更需要的是‘造血’，内生动力的激发人才是关键、产业是支柱，只有留得住人才，发展得起产业，忻城的发展才能走上有序高效可持续的轨道。” 记者了解到，2021年忻城县粤桂协作综合指标排名自治区前列，2022年截至目前也有多项指标排在前列。“我们的‘组团式’结对帮扶、共建产业园打造地区产业集群、创新联农带农机制、名师优质课共享等获得了国家和自治区领导的充分肯定，给予了我们工作莫大的鼓舞。不负组织托付，不负人民期盼，这是我的心声，也是工作组每一位同事的共鸣。” / 采写：新快报记者 潘芝珍 / 图片:由受访者提供 / 责编：杨升华 / 美编：梁瑛 / 校对：马少俊
