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产值和税收预计10倍于现状 记者近日从广州市规划和自然资源局获悉，9个项目被列为今年广州市村镇工业集聚区更新改造第一批试点项目，涉及荔湾、海珠、白云、番禺、花都、南沙、增城等区，预计可实现工业总产值约500亿元，约是现状产值的10倍。 ■新快报记者 陈慕媛 可实现工业总产值约500亿元 日前，经市政府同意，市规划和自然资源局、市工业和信息化局联合印发《广州市村镇工业集聚区更新改造试点项目（2022年第一批）清单》。 清单中，海珠区小洲村村镇工业集聚区、荔湾区西塱村村镇工业集聚区、白云区广东白云清洁股份有限公司旧厂房村镇工业集聚区、花都区岐山村村镇工业集聚区、花都区广塘村村镇工业集聚区、番禺区桥山村草岗村镇工业集聚区、番禺区旧水坑村村镇工业集聚区、南沙区放马村村镇工业集聚区、增城区上境村村镇工业集聚区更新改造9个项目列为2022年第一批试点。 经了解，9个试点项目总用地面积约260公顷，顺利实施后，预计可提供近650万平方米建筑面积的新增产业载体。经各区测算，项目达产后，预计可实现工业总产值约500亿元，贡献税收约22亿元，约是现状产值和税收的10倍。项目拟引入的产业包括人工智能、数字经济、生物医药、信息技术、新能源汽车、区域汽车零部件智造科技、海洋先进装备业、物流供应链及管理、高端物流装备制造、应急装备制造等。 打造更新改造的“广州样板” 今年8月底，《广州市支持村镇工业集聚区更新改造试点项目的土地规划管理若干措施（试行）》（下称：《若干措施》）印发。其中提到，要探索可复制可推广的经验做法，打造村镇工业集聚区更新改造的“广州样板”。 广州市城市规划勘测设计研究院有关负责人解读说，为保障村镇工业集聚区改造工作，《若干措施》从五个方面提出土地规划管理支持政策。首先是创新改造路径。允许试点项目符合“三旧”改造条件、未完善手续的历史用地及现状地上建筑物作出罚款处理决定后，按现状建设用地分类完善手续。 其次，完善激励机制，提高改造主体积极性。比如，纳入标图建库范围内按照“三旧”用地审批要求办理集体土地完善转用手续的村集体历史用地，无需抵扣留用地指标；周边有新增建设用地的，可纳入改造实施并抵扣留用地指标。明确试点项目完善历史用地手续后，除按规划提供公益性设施用地外，移交政府经营性用地比例由20%降为0。 为推动实现产城融合，《若干措施》放宽普通工业用地配套设施建筑比例，允许试点项目内普通工业用地参照新型产业用地，其配套行政办公及生活服务设施计容建筑面积的比例由15%提高至30%，且该部分建筑面积不额外计收土地出让金。独立占地建设的，其用地面积不大于总用地面积的10%，以优化用地综合开发。 《若干措施》鼓励多方主体参与村镇工业集聚区改造运营，注重统筹“政府-村集体-市场-企业”多元主体利益，探索政府招商、企业代建、多主体合作改造和运营，注重发挥国有企业参与建设标准工业厂房，降低引进企业用地用房成本。 另外，广州现行政策，支持试点项目探索利益共享机制，通过集体土地转为国有土地、政府收储、土地置换整合周边零散建设用地等方式，实现连片改造。
