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茂南“十项机制”加速人居环境提升

来源:新快报     2022年10月14日        版次:A16    作者:农艳芳 王飞

     ■茂南区长吕国记率队到该区新坡镇“精彩一百里”施工现场督导工作。

     ■茂名市茂南区公馆镇居委会组织志愿者开展环境卫生清洁活动。

     ■白土村有力推进全村人居环境整治,实现干净整洁村“村村过关”。

     ■茂南区委书记廖述毅率队到该区镇盛镇参加“走听看想比”现场会。

  党建引领聚合力 共建美丽新农村

  近年来,茂名市茂南区结合全力创建美丽宜居乡村、全面推进乡村振兴的需要,以农村人居环境整治巩固提升、村村过关攻坚行动作为抓手,紧扣党建引领主动力,通过建立六项监督机制、构建四项保障机制形成卫生监督“十项机制”,打造了“上下协调一致、左右部门联动、干群协作共管、制度衔接发力”的卫生监督矩阵,有力促进辖区内人居环境的有效提升。

  六项监督四项保障 十项机制形成“茂南矩阵”

  区领导包村监督、分管领导直击基层第一现场、十个督导组下沉、媒体暗访、志愿者常态巡查、村民自主监督……为打好人居环境整治攻坚战,茂南区首先在卫生监督机制上下了大功夫,以六项机制形成合力抓落实,自检自查人居环境“问题清单”。

  除了区领导包村高位推动卫生监督工作外,茂南区还通过成立乡村振兴第一书记工作室,变“单兵作战”为“抱团帮扶”:区四套班子到挂点镇村现场指导、区镇村“三级书记”共抓责任;茂南区的各挂点部门还组成工作队与挂点镇村齐动手,镇村全体干部采取网格化包片包村抓好人居环境整治监督落实。与此同时,由茂南区主职领导组成的卫生督查组以“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场”的方式前往各镇村督查、督导卫生情况,茂南区农业农村局牵头组建的10个督导组也紧盯卫生整改进度,下沉到各镇(城南街道)、村(社区)、户,开展督导验收工作。

  尤其值得一提的是,茂南区还通过“党员议事日”组建了党员志愿服务队,撬动社会力量和资源加入人居环境整治提升工作中。村民们也在党员带头、党建引领下积极自主监督,通过“随手拍”等方式自觉维护人居环境成果。

  建立六项监督机制的同时,茂南区也构建了四项保障机制落实人居环境整治“责任清单”。

  新快报记者从茂南区了解到,该区针对人居环境整治中存在的问题形成了“一问题一督办,未整改再催办”的两函制度,以两函“任务书”优先提升了问题整改效率。同时,通报曝光制度、约谈问责制度、“回头看”制度等也持续助力巩固茂南区卫生监督、整治成果。监督、保障“十项制度”的相互衔接、常抓不懈,使得茂南区的农村面貌得到持续改善。茂南区介绍,目前该区10个涉农镇(城南街道)163条行政村、1483条自然村已全面完成“村村过关”任务,干净整洁率达100%,村民幸福感和获得感得到进一步提高。

  “党日议事会”搭平台 党员带头建设人居环境

  党建引领是茂南区在开展人居环境整治的必备“法宝”。在茂南区金塘镇,“党日议事会”制度的全面推行,使基层党组织真正成为凝聚广大群众的“主心骨”,党员“首善先锋”模范带头作用也在人居环境整治中得到充分体现。

  在今年人居环境整治过程中,党员们在“党日议事会”上出思路、想办法,提出了道路亮化、硬底化建设、雨污分流管网铺设等合理建议,在拆除违章建筑中也出功尽力,党员都“动”了起来。其中,金塘镇的文林村坚持通过“支部引领,乡贤助力;不等不靠,共商共建”的方式推进人居环境整治。

  原来,依托“党日议事会”搭建的参事议事平台,文林村党员带头捐资捐物的同时,也动员了乡贤群众积极参与,共计筹集2731万余元投入乡村振兴建设。其中,筹集的173万元建成了文林田头公、茂东坡自然村道路硬底化和雨污分流项目,惠及511户村民;乡贤集资的38万元建成两个党建文化广场。

  “党日议事会”让金塘镇实现了“党员动起来”“群众聚起来”“党群关系和起来”的转变。党员不仅能带好头,党员群众之间交流、互动和联系不够到位的情况也获得改善,通过“党日议事会”,群众从“议论纷纷”变为“纷纷议事”、从“漠不关心”变为“积极主动”,进一步提升了归属感和荣誉感。

  截至目前,金塘镇23个村(社区)已通过“党日议事会”协商解决200多个涉及村(居)民利益的事项、500余个重点难点问题。其中,南方村借助“党日议事会”平台,前后动员乡贤捐资120多万元进行道路亮化、硬底化建设;在“党日议事会”推动下,桥东村达成了“四小园”建设共识,建成4个小菜园、2个小果园、10个小花园、6个小广场,“党建花园”“共享菜园”“和谐小果园”等各具特色……

  党建引领干群合力

  共同促进环境提升

  “那块地,我就捐出来吧。咱村没啥空地,平日办个年例酒席,连个停车的地方都没有。”经过鳌头镇村委干部和屋主的沟通,白鹤坡村的吴氏兄弟看着拆除后的危旧房如此说道。看到吴氏兄弟捐献土地给村里建公园,其他村民也纷纷效仿。白鹤坡村在建设篮球场时,附近村民自动捐出18亩地作为篮球场的建设用地;在修建小公园时,村内吴树桂、吴承峰兄弟,侄子吴东坤也主动捐出约8亩地,为小公园建设提供土地……

  白鹤坡村村民积极配合人居环境整治的背后,离不开鳌头镇村党员干部挨家挨户讲政策、发挥党的基层战斗堡垒作用的支持。茂南区提到,正是在镇村干部深入群众做工作、讲政策的努力下,党员干部和人民群众才能通力合作,共同开创群策群力共建美丽新农村的新局面。同时,乡村振兴派驻各镇的驻镇帮扶工作队也以“党建+乡村振兴”为主线,发挥好工作队临时党支部的先锋模范带头作用,助力茂南区人居环境建设。

  珠海驻茂名市茂南区公馆镇乡村振兴帮扶工作队临时党支部(下称“工作队党支部”)积极参与人居环境整治百日提升攻坚行动。除了与公馆镇委、镇政府共同研究镇域人居环境整治提升工作外,工作队还通过全面宣传发动、快速强力推进、推行轮值制度等助力镇村人居环境整治提升。

  经过专项整治,村容整洁、村貌变美,水清岸绿、空气清新……一系列变化有效改善村民居住环境,显著提高了公馆镇村居民生活质量和幸福指数。茂南区乡村振兴“走听看想比”现场会召开时,公馆镇23个村(居)216条自然村全部通过验收,成为茂南全区首批完成“村村过关”的圩镇中,自然村数量最多的乡镇。

  / 采写:新快报记者 农艳芳 通讯员 邓衍波 叶富钰 /  图片:新快报记者 王飞 / 责编:赖妍 / 美编:任东梅 / 校对:蔡佳