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■11轮表决后，麦卡锡仍无法坐上美国会众议院议长“宝座”。新华社发 |
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据新华社电 美国新一届国会众议院5日再次度过漫长而沮丧的一天。经过第七、八、九、十、十一轮投票，还是没选出众议长。尴尬纪录持续刷新，这是164年来首次出现这种历史性政治僵局，即1859年、美国南北战争爆发前。闹剧高潮，一名共和党籍众议员甚至把票投给不是国会议员的前任总统特朗普。 现场 有人把票给了特朗普 众议院共和党领袖凯文·麦卡锡毫无进展，5日前两轮分别得到201票，后三轮均为200票，还是不够当选众议长所需的218票。民主党领袖哈基姆·杰弗里斯继续得到本党议员尽数支持，212票，除非有共和党议员支持，否则当不上议长。 新一届国会3日开幕当天，便创造100年来首次没能在首轮投票选出众议长的纪录。三天下来，更是164年来首次出现需要超过10轮投票才可能选出众议长的局面。1859年那次，经过44轮投票才选出众议长。 众议院“自由核心小组”旗下，大约20名共和党籍众议员拒不支持麦卡锡。尽管共和党掌控222个议席，占据众议院多数，麦卡锡却无法承受这些“跑票”。 第十一轮投票时，来自反麦卡锡阵营的佛罗里达州联邦众议员马特·盖茨正式提名特朗普出任众议长，并投出一票，引来一片笑声。在美联社看来，这一举动只具象征意义，却凸显共和党内围绕未来政治取向的广泛分歧。 按照程序，众议院选出议长后，430多名众议员才能宣誓就职、组成各委员会，履行立法、监督职能。 分析 共和党人为何要“跑票”？ 据法新社报道，面对接连挫败，一些支持麦卡锡的共和党人沮丧不已，称反麦卡锡阵营是“20人塔利班”。 这些人属于共和党极右翼，或曰极端保守派，特点一是信奉“特朗普主义”，大多来自得克萨斯、佛罗里达、亚利桑那等南方州。二是不少人坚决反对麦卡锡，认为他不够“保守”、对民主党“软弱”甚至“投机”、“信不得”。三是过半人明确否认2020年总统选举结果，赞同并放大特朗普所谓“窃取说”。他们大多数发迹于2010年兴起、反对时任民主党籍总统奥巴马的“茶党”运动。他们的主要诉求包括在众议院重要委员会中任职、制衡议长权力、支持保守派议程等。 前景 没人预期很快达成解决方案 美国有线电视新闻网（CNN）以两名知情人士为消息源报道，4日晚，麦卡锡对这些人作出一系列新让步，包括把发起“罢黜议长”动议的人数门槛从5人降至1人，同意让更多“自由核心小组”成员加入能够决定立法优先次序的众议院程序委员会。只是，即便对方接受这些让步，也不足以达到218票。 党内盟友和一些民主党人警告，如果麦卡锡最终当选，这些让步会让他今后两年任内在极端派前更加脆弱，更加束手束脚，更加摇摆不定。 麦卡锡的反对者坚称，他们不相信麦卡锡会如他们所愿坚持用“焦土战术”对付现任总统拜登和民主党控制的参议院。盖茨说，最后有两条路走，不是麦卡锡退选，就是给他套上一件“拘束衣”。 麦卡锡的支持者5日说，他们同“自由核心小组”的闭门谈判取得进展。只是，没有人预期不久就能达成解决方案。 纪录 众议长选举轮数最高纪录发生在1855年底至1856年初，用了足足两月、133轮投票。那一时期，美国南方和北方围绕奴隶制陷入撕裂。5年后，内战爆发。 评论 美国政治制度 陷入“死循环” 国会山作为美国政治重地和所谓美式民主的象征，本应是领导美国社会前进的关键力量之一，然而层出不穷的闹剧和丑闻让国会山本身成为美国政治的问题所在。众议长“难产”，折射出不断极化的党争和党内政治撕裂已经使美国制度陷入“死循环”。 国会运转不畅，众议长“难产”只是最新一起例证。日前，总额达1.7万亿美元、文本长度超过4000页的2023财年综合拨款法案在争议巨大情况下仓促“通关”，这种“简单粗暴”的立法操作显示国会立法职能已高度失灵。威斯康星州共和党籍参议员罗恩·约翰逊抱怨说，这么短的时间内根本不可能有人能读完如此冗长的法案文本，“华盛顿的失能和犬儒主义已经到达全新高度”。 国会运转失灵，彰显出美国所谓民主政治的日渐失能。政治分裂和极化加剧，民主、共和两党愈加势不两立。“不问是非对错、只问党派立场”已成为美国政坛常态。随着美国国内经济社会形势逐渐恶化，美国政治极化和政治瘫痪现象势必越发严重，诸如枪支暴力、种族歧视等种种新旧社会问题也将更加难以解决。英国伦敦大学学院全球政治学教授布赖恩·克拉斯认为，“美国民主正在死亡”，随着时间推移，“疾病”正在成为“绝症”，“治疗方法”却变得越来越少。 “美式民主”这个美国政客们曾经在国际上四处吹嘘欺骗世界的幌子，如今破洞掉色，已经有些不堪入目。而且，美国政治的乱象、美国政治的失序，却似乎没有停止的势头，不断突破人们的认知底线，美国制度也正是在这一进程中不断陷入“死循环”，并越陷越深。
