广州为科研人员“减负”

　　明确财政科技经费“3+3”支持方式，直接经费类别简化为三类……

　　新快报讯 记者陈慕媛报道 日前，广州市科学技术局发布了新修订的《广州市科技计划项目管理办法》《广州市科技计划项目经费管理办法》和《广州市科技计划科技报告管理办法》三项管理办法（以下分别简称《项目管理办法》《经费管理办法》《报告管理办法》）。与此前相比，简化了直接经费类别，增加了结题状态。

　　该局表示，三项管理办法从项目过程管理、项目经费管理和科技报告管理三个角度，打出一记“组合拳”，将推动科技项目管理简化优化，减轻科研人员负担，进一步激发广州科技创新活力。

　　放开不同科技计划类别项目申报限制

　　近年来，广州市政府持续不断加大创新投入。过去5年广州科技计划经费预算连年增长，从2018年的30.4亿元上升到2022年的51.9亿元。

　　为更进一步确保科技计划经费用到“刀刃”上，广州此次重新搭建科技计划体系，形成基础研究计划、重点研发计划、企业创新计划、人才支撑计划和创新环境计划等5大计划，共同构成推动创新发展的“四梁八柱”。

　　《项目管理办法》明确财政科技经费“3+3”支持方式，即3种“前资助”方式：竞争性前资助、协议类前资助、定向组织前资助；3种“后补助”方式：政策性后补助、创新大赛后补助、绩效评价后补助。

　　此次改革中，广州市科学技术局在推动科技计划项目管理“放管服”方面，也是亮点多多。《项目管理办法》放宽了对项目负责人的限制，由“在研项目和当年新申报项目累计不得超过1项”修改为“同一科技计划类别内累计不得超过1项”。并提出项目负责人“可以按照相关规定行使人财物管理自主权”，将项目验收指标分为“预期代表性成果”和“预期一般性成果”两大类，验收结果划分为“通过”“结题”和“不通过”三种。

　　直接经费类别由九类简化到三类

　　措施大幅简化项目经费预算，提高间接经费比例。《经费管理办法》大幅简化经费类别。直接经费类别由九大类简化为设备费、业务费、直接人力资源成本费三大类。

　　记者了解到，此前科研经费预算科目类别较多，对缺乏财务知识背景的科研人员而言，编制经费预算的困惑多压力大，科研单位往往还要组织财务专家审核。简化后，没有财务知识背景的科研人员也可以轻松快速完成经费预算编制。《经费管理办法》还大幅提升间接经费比例，由原来的扣除间接经费后的20%提高到30%，纯数学等纯理论研究项目的间接经费比例还可以提高到60%。

　　《经费管理办法》放宽了经费使用范围，“对为完成科研项目任务目标，从科研经费中列支的因公出国(境)经费、差旅费、会议费、培训费不纳入‘三公’经费、行政一般性支出统计及考核范围，不受零增长要求限制。”

　　欧美同学会留英分会副会长、广东亚太创新经济研究院理事长李志坚认为，“修订科研经费管理办法，明确从科研经费中列支的国际合作与交流费用不纳入‘三公’经费范围，可以有效促进国际学术交流和合作。”