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■驻清远市佛冈县迳头镇工作队开发了“幸福积分管理系统”，在全镇开设11个村级积分超市和1个镇级积分超市，村民可随时兑换所需物品。 |
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■驻清远市佛冈县迳头镇工作队在大村村调研“积分制+‘四小园’管护”。 |
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■驻清远市佛冈县迳头镇工作队合影。 |
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■清远市佛冈县迳头镇大村村村民范美花展示她的“积分存折”。 |
【编者按】 乡村治，百姓安，天下稳。 乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。美丽乡村建设，离不开各村各镇乡村治理水平的提高、公共服务的强化以及乡风文明建设。 从脱贫攻坚到乡村振兴，广东以“党建+治理”为核心，以“群众满意”为宗旨，以乡村振兴驻镇帮镇扶村为主平台，全面推进镇村同建同治同美，涌现出许多好经验好做法好案例。 新快报陆续推出乡村治理系列报道，展现各地乡村治理成果以及文明新气象，探索具有鲜明现代化乡村治理特色的“广东经验”，也为全国的乡村治理提供一个可供参考的广东样本。 ■采写：新快报记者 方轶 ■图片：新快报记者 林里 “上次我用100积分换了一个水壶，今天换了一大包纸巾。”3月8日中午，佛冈县迳头镇楼下村的范阿姨又来到位于官塅围自然村的镇级幸福积分超市，“（积分制）很好啊，平时做好卫生就能得积分，可以换东西，很实用。” 2021年7月，由广州港集团牵头，携手广州市委外办、广州市农业农村局、广州市港务局、广州市广播电视台组建的驻镇帮镇扶村工作队（简称“工作队”）进驻迳头镇。为破解乡村治理难题，工作队联合镇党委、镇政府探索运用积分制，把纷繁复杂的村级事务标准化、具象化，形成“积分制+”特色模式，通过小小积分“兑兑碰”，调动起群众参与人居环境整治、党员争优、文明新风等事务的积极性，不仅带来了村民幸福感的“节节高”，也实现了基层治理的“大成效”。 家家办理“积分存折” 村村开设“积分超市” 乡村治理难，难在持续性。“现在美丽乡村基本建成了，如何去维护？”驻迳头镇工作队队长钟伟文认为，要破解乡村治理难题，关键在于调动村民群众参与的积极性，建立起一套长效管理机制，积分制就是一个有力的抓手。 如何推动积分制落地见实效？工作队首先联合镇党委、镇政府，在广泛收集村民群众意见和建议的前提下，制定完善《迳头镇幸福积分实施方案》《幸福积分细则》，规范积分制管理机制。方案设定志愿服务、党员争优、文明新风、乡村治理、家庭美德等五类积分细则，把能提升村民幸福感的行为表现量化为积分，开发“幸福积分管理系统”，以户为单位发放“幸福积分存折”，并在全镇开设11个村级积分超市和1个镇级积分超市，根据群众需求购买丰富的积分奖品，村民可随时兑换所需物品，也可参加各村（社区）每季度开展的集中兑换活动，切实提高村民的参与感、获得感和幸福感。“有了积分制，现在家里缺了什么日用品，我会先看看积分存折。”刚在镇级幸福超市兑换纸巾的范阿姨笑着说。 目前迳头镇8000多户居民中，4300多户已经开通幸福积分存折。商户也积极参与积分制，村民拿着幸福积分存折到这样的“爱心商户”购物，可享受一定折扣。回乡创业青年何东海的中国移动加盟店和美宜佳连锁便利店都是“爱心商户”，他说，参与积分制就是为村里做好事，自己既是村民也是商户，肯定要出一份力。“爱心商户既能让参与积分制的群众有更多优惠，也能激励动员更多社会力量参与积分制。”迳头镇党建办主任温晓萍说。 迳头镇的积分制注重精神奖励与物质奖励并重，村民在积分额可作为申请入党、星级党员、文明家庭等各类评优活动的重要参考依据，激发村民参与基层治理的荣誉感和创先争优的热情。 创新因地制宜“积分制+” 深度融合网格管理 3月8日，大村自然村的村民小组副组长范美花正在自家小菜园里浇水，这是村里的老房子，2021年拆除后她就认领了，开辟成小菜园，每天浇水除草，精心打理。“认领四小园不仅可以积分兑换日用品，还能种菜自家吃。”范美花一边说，一边翻开随身携带的积分存折，党员大会加2分、四小园管护加50分、照看特困户加50分、广场舞培训加5分……“大家都很欢迎（积分制），我们小组都参加了。” 在范美花参与的众多活动中，“四小园管护”次数比较多。大村村委书记范明星介绍，三清三拆后，村里在空地上种树绿化，但渐渐杂草丛生，在工作队的推动下，村委利用积分制，引导党员、村民认领，打造“四小园”，并形成了“积分制+四小园管护”的“积分制+”特色模式。“大家都很乐意参加（积分制），现在村里卫生更好了，也更美了。” “积分制+”特色模式是驻迳头镇工作队实施积分制的创新举措。“我们鼓励各村居结合自身情况，因地制宜地运用积分制，积极探索积分制在乡村治理中的新路径和新模式。”钟伟文说。目前，全镇已经探索形成“积分制+党员争优、志愿服务、‘四小园’管护、门前‘三包’、文明商户、禽畜集中圈养、评先评优”等七种“积分制+”特色模式。 工组队队员叶宇翔是派驻楼下村第一书记，他向新快报记者介绍，楼下村结合实际重点实施“积分制+门前三包”，为常住家庭安装责任牌，引导村民主动承担门前环境卫生、综合秩序、绿化美化等责任。“现在家家户户门前屋后都收拾得整整齐齐，美丽庭院建设也很有成效，全镇评选的最美庭院就在楼下村。” 迳头镇社区的特色模式是“积分制+志愿服务”，朱彩兰就是通过积分制加入社区志愿者队伍的，平时参与照顾老人的活动比较多，“镇里、社区有什么事情需要帮忙，我们都会积极参加，”她说，做志愿者可以帮助人，还有积分可以换东西，这样的好事当然要多多参加。 为充分发挥积分制“四两拨千斤”作用，工作队还吸纳村（社区）网格员参与评分小组，通过建议增加临时积分事项，助推镇村中心工作任务落实落细。比如，清明前后，井冈村把村民参与森林防火巡查、劝导入山禁火的表现纳入积分；疫情期间，社坪村把劝导接种新冠肺炎疫苗纳入积分。 美丽乡村“天天可见” 幸福村民主动积极 走进井冈村，随处可见的“四小园”里，各种蔬菜长势喜人，枇杷果苗精神抖擞，在明媚的阳光里，这个平常小村透露着春日的生机。两年前，村里也有“四小园”，但因缺乏管护，杂草丛生，杂物乱堆。试行积分制时，工作队成员单位向村里捐赠了一批枇杷果苗，与“积分制+‘四小园’管护”相结合，鼓励党员和群众共同挂牌认领管护责任岗，不仅为村容村貌增色添彩，更让美丽乡村“天天可见”。 “实施积分制后，镇里环境更好了，大家配合村里工作的积极性也更高了。”迳头镇社区工作人员郑中胜这句朴素的话，道出了迳头镇干部群众的心声。随着积分制在迳头镇的深入推行，镇村环境卫生的长效管护性和群众主动参与性不断提升，不仅镇容村貌焕然一新，村民群众的精神面貌也更加振奋。 工作队队员张兵是仓前村第一书记，他告诉新快报记者，在积分制的推动下，村民的主体意识和责任意识不断提升，更加关注村里的事情，自觉维护身边环境，比如村民看到网格员日常巡查，总是主动让网格员检查自家门前三包情况，积极申请积分。 钟伟文介绍，新的一年，工作队将配合镇政府，继续深化推广积分制，除了正在开发的幸福积分系统网上系统，还将全面推广“积分制+‘四小园’管护”的经验做法；进一步丰富镇级积分超市功能，与乡村振兴服务站结合，共同经营；推广运用“正能量积分贷”，推动“党建+金融”与乡村振兴深度融合，充分调动返乡创业人员、农村致富能手、“归雁”大学生等群体参与基层治理；同时进一步探索“积分制+”特色模式，推动积分制发挥更大的治理作用。
