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■天河区某托育机构内，小朋友们在上运动课。 |
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■黄埔区某托育机构内，老师在教小朋友画画。 |
《家庭托育点管理办法（试行）》公开征求意见，记者走访广州家庭托育点 7:40吃完早饭，7:50收拾好东西，杨小姐一手提着包，一手抱起1岁5个月的女儿，乘电梯从23楼下到10楼，敲响了1025室的大门。房门很快打开，她把女儿递给开门的老师并交代着：“6:30已喂过奶，尿布可2个小时后更换……”说完，她转身赶往单位。 帮杨小姐照顾幼女的是一个名叫“儿乐园”的家庭式托育机构，为邻居王悠开办，里面有4名专职人员照料孩子。同一时期，最多时接收了十多名3岁以下的幼儿一同照料。令人遗憾的是，之前受疫情影响，加之政策诸多限制，“儿乐园”在去年下半年关停了。 3月15日，国家卫生健康委发布了《家庭托育点管理办法（试行）》（下称《办法》），向社会公开征求意见。广州试水的家庭式托育机构多不多？发展有何现实难题？政策落地应当注意解决哪些问题？国家层面政策的助力，能否为家庭托育机构发展模式补上短板，成为照料0-3岁幼儿的主力军？连日来，新快报记者在广州各区进行了走访了解。 ●个体创业者： 小区租套房，家庭托育机构就办了起来 王悠毕业于幼师学校，在创办“儿乐园”之前，当过幼儿老师。6年前二宝出生后，她一边亲自带娃，一边萌生了开办小型托育机构的想法，“带自己娃的同时，还能帮邻居、朋友照顾孩子的”。说干就干，她很快在广州杨箕村内租了一套120平方米的回迁房作为托育场所。邀了同为家庭主妇、又有育儿经验的三个朋友一起来帮忙。 在“儿乐园”里，她和肖老师负责教孩子唱儿歌、讲故事、读绘本，yoyo老师负责孩子们膳食，王老师帮孩子换尿布、洗漱和负责哄睡。每一天的游戏、作息、饮食都有详细的安排。天气晴好时，4位老师会安排2个小时一起带孩子们到小区幼乐园、杨箕村祠堂门前空地做游戏。 “老师们的分工并非泾渭分明，只要孩子们有需要，身边的老师都会出手。”王悠告诉新快报记者，自己在小区群里发布了招生需求后，3名、5名、8名……最高峰时，周边两三公里范围内，有十多名幼儿送到“儿乐园”来托育。寒暑假时，还会有3岁以上的大宝宝送过来。 近20平方米的大客厅里，摆着三套儿童桌椅，墙上挂着电视，地面和墙的1米高处，均铺上了防跌撞软垫，阳台有挂钩挂孩子们的毛巾，厕所有幼儿马桶，主卧改成了孩子们的午睡室，里面摆了两排进口PP环保塑料单人儿童床，用不上的小床叠放在一旁……王悠将“儿乐园”布置得温馨又安全。 难点 家庭托育服务仍难合规合法运营 “0-3岁孩子的托育工作，是尚待发展完善的领域，也是养育阶段的社会痛点，需求还是非常大的。尤其是这种小托育场所，优势比较明显。”王悠告诉新快报记者，送过来的幼儿绝大多数是同一小区住户的孩子。孩子在托育机构生活、玩耍的地方，与他们平时家中的生活环境差不多，有像家一般温暖的氛围。 6个月-1岁4000元/月，2-3岁2800元～3200元/月……杨小曾对记者表示，“儿乐园”就开在小区内，收费比附近早教中心便宜太多。王悠也坦言，创办这个托育机构，其实并未赚太多钱，纯粹是找份事情做。随着家长的互相宣传，小区内越来越多的幼儿送到“儿乐园”来托育。 有了家长的信任，有生源的保证，王悠干劲十足。但办园这几年，最让她焦虑的是这个家庭托育场所一直未能合规运营。没有营业执照，邻里投诉“为什么住宅里有这样的经营性行为”，“儿乐园”就会面临工商部门、消防和街道的检查。去年疫情期间，这样的投诉没完没了，“街道经常和物管、公安、卫监局、消防上门来查，催我办牌照、做消防，还要我请保安，这我们哪支持得住啊……”说起去年将“儿乐园”关停的过程，王悠仍很遗憾。 《办法》的出台，王悠觉得是个“好消息”，意味着像“儿乐园”一样的家庭托育场所今后有望持证上岗，将有规范化和常态化的行业管理机制，家庭托育点开办有章可循、有规可依，能让更多的家长得以就近托育，解决托育难题。至于会否再在小区内重新办托育园，她表示，还要看看政策实施具体情况，以及广州出台的相关配套措施。 ●机构创办者： 已在广州铺开 25间家庭式托育服务点 记者在走访中发现，除了王悠这样的个体家庭托育场所，也有专业机构在全国各地铺开家庭式托育服务。一家名为“FAMIC放我家”的连锁机构，就打出“谁带娃 放我家”的口号，宣称已经在广州、深圳等地开设了六七十间家庭式托育机构，为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等服务…… 记者看到，“FAMIC放我家”在广州的托育服务场所其实与“儿乐园”差不多，也是设在小区居民楼的一套住宅内。与房租相匹配，广州不同区域的收费也略有不同。例如每月全日托，越秀区FAMIC富力东山新天地园区，小于18月龄7388元/月，大于18月龄6588元/月。海珠FAMIC光大花园园区，大于18月龄5588元/月，小于18月龄6388元/月；天河兰亭盛荟园区小于18月龄6688元/月，大于18月龄5888元/月；番禺星河湾园区小于18月龄7388元/月，大于18月龄6588元/月；黄埔FAMIC保利爱特城园区小于18月龄4588元/月，大于18月龄3788元/月…… “FAMIC放我家”托育服务的老师告诉新快报记者，他们大约进驻了广州25个封闭式小区，托育场所有独立院子或户外花园，内部完全按照家庭环境配置。“将托育点开进社区，主要也是考虑方便小区内的业主便捷接送，托育点提供的服务，包括为宝宝提供专业看护，帮宝宝调整作息，提供益智课程，让家长安心、放心上班。” 改变 将家庭托育纳入广州托育方案的建议被采纳 根据《物权法》规定，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。 “FAMIC放我家”是如何注册、办证解决合规性问题的？“FAMIC放我家”创始人林少慧接受媒体采访时曾公开表示，家庭托育园由于场地成本低，距离生源地近，招生效率高等因素，做起来相对容易，将会是未来托育行业的一个新增长点。据她透露，为解决合规性难题，FAMIC一直参加配合国家及各市卫健委举办的托育相关政策座谈会。“2019年11月，在广州市托育行业座谈会上，我们把已经跑通的家庭托育单点的财务模型向上级领导汇报，并且呼吁在广州市即将出台的托育方案里纳入家庭托育服务形式，我们的建议被采纳了……”林少慧说。 目前，政策确实正在悄然改变。今年3月15日，国家层面办法的出台，让家庭托育点有望拥有“身份证”。 ■统筹：新快报记者 黎秋玲 ■采写：新快报记者 黎秋玲 李超朝 李佳文 许力夫 ■图片：新快报记者 郭思杰
