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■通过新村村社会治理工作站，各种棘手难题实现了“小事不出村、大事不出镇”。 |
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■汕尾市陆河县新田镇新村村的乡村治理积分本。 |
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■工作队积极推动实施新田生态鸡养殖基地项目，壮大富民兴村产业。 |
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■汕尾市陆河县新田镇新村村的乡村治理“平安积分”兑换超市。 |
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■从“软弱涣散村”蝶变为全省乡村治理示范村，新村村在实现“治理有效”中奔向“诗与远方”。 |
汕尾市陆河县新田镇新村村的蝶变： 【编者按】 乡村治，百姓安，天下稳。 乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。美丽乡村建设，离不开各村各镇乡村治理水平的提高、公共服务的强化以及乡风文明建设。 从脱贫攻坚到乡村振兴，广东以“党建+治理”为核心，以“群众满意”为宗旨，以乡村振兴驻镇帮镇扶村为主平台，全面推进镇村同建同治同美，涌现出许多好经验好做法好案例。 新快报陆续推出乡村治理系列报道，展现各地乡村治理成果以及文明新气象，探索具有鲜明现代化乡村治理特色的“广东经验”，也为全国的乡村治理提供一个可供参考的广东样本。 日前，2023年广东省乡村治理示范村镇名单揭晓，汕尾市陆河县新田镇新村村榜上有名。从昔日的“软弱涣散村”蝶变为全省乡村治理示范村，新村村在实现“治理有效”中奔向“诗与远方”。 推进乡村振兴，要夯实乡村治理这个根基。驻汕尾市陆河县新田镇帮镇扶村工作队（下称“工作队”）坚持以党建引领乡村治理，在新村村这块“试验田”上，探索形成务实管用的积分治理模式，建立完善“组织发动、党员带动、积分驱动、村民主动”长效机制，以点带面推动乡村治理再上新台阶，不断激发乡村振兴内生动力。 多措并举 “小积分”实现乡村治理“大提升” 水壶、卷纸、牙膏、毛巾、落地扇……走进新村村乡村治理“平安积分”兑换超市，琳琅满目的生活用品和家用电器，整齐摆放在货架上。“人居环境改善很大，邻里纠纷也减少了。”新村村党总支部委员谢新元介绍了开展“积分制”管理以来的可喜变化。 新村村位于新田镇南部，面积8.98平方公里，下辖9个自然村，户籍人口486户2300多人，常住人口242户1200多人，村域面积大且地形复杂，管理难度大。 工作队在帮扶单位深圳市委政法委大力支持下，联合陆河县委政法委、新田镇政府，推动新村村建立乡村治理积分管理制度，由村干部、党员和村民代表共同组成积分监督管理委员会，结合实际制定符合村情的积分细则标准，借助“粤治美”村级事务管理平台，建立积分档案制度，推出“平安积分”兑换超市，引导激励党员群众积极参与乡村治理，“攒”下平安积分，“兑”出文明乡风，以“小积分”实现乡村治理“大提升”。 通过宣传引导、物质奖励和精神激励等多措并举，提高村民参与“百千万工程”、绿美生态建设、乡村治理的积极性和主动性。“村民根据个人积分，可以兑换相应的生活用品，在参与乡村治理的过程中获得实实在在的奖励。”工作队队长孙周雄告诉新快报记者，新村村还注重精神激励，将积分管理与“文明户”“示范户”等评优评先挂钩，不仅激励了获奖者继续积极参与乡村治理，同时也为其他村民树立了榜样，营造“向上向善”良好氛围，共同推动乡村文明建设。 多元共治 全面提升基层治理效能 “有了这个‘一站式’的平台，可以有效防止矛盾激化，避免发生冲突。”在新村村社会治理工作站（公共法律服务工作室），村党总支部书记叶利祥告诉新快报记者，此前也遇到了工伤赔偿、土地纠纷等令人头疼的棘手问题，利用基层“一站式”矛盾纠纷多元预防调处化解工作平台，努力实现“小事不出村、大事不出镇”。 新村村将文明乡风塑造、人居环境整治、基础设施建设、生态环境保护等复杂的“村里事”转化为与村民自身利益密切相关的“家内事”，有效激发了村民自治的内生动力，引导群众从被动参与转变为积极投入，形成了争先恐后、比学赶超的良好氛围。“推动解决了一批乡村治理的堵点、难点问题，办好了一批群众可感可及的民生实事。”孙周雄说。 通过营造“组织发动、党员带动、积分驱动、村民主动”的乡村治理氛围，新村村不仅引导村民积极参与孝老爱亲、移风易俗、志愿服务、人居环境、文化娱乐等正向加分事务，还促使村民远离打架斗殴、违反治安等负向加分事务，提升了环境整治、矛盾调处、移风易俗等工作效能，为乡村治理提供了强大的精神动力和组织保障。 孙周雄表示，新村村通过对入党申请人、积极分子、返乡大学生等优秀青年实行星级评比和积分管理，激励青年群体主动参与组织志愿者服务、文化活动等，以提升他们对村级事务的参与度和组织开展村级活动的能力，进而充实乡村治理体系和治理能力现代化的“第二梯队”力量，为乡村治理注入了新鲜血液，推动乡村治理工作不断创新发展。 以治促兴 乡村治理发展良性循环 推进乡村治理，需要强化保障。如何落实乡村治理经费？在这个问题上，工作队已给出了“答案”。今年1月3日，工作队联合新田镇政府组织举行新田生态鸡养殖产业首次分红仪式，包括新村村在内的5个参股村（社区）共拿到10万元的分红资金。 原来，工作队积极推动实施新田生态鸡养殖基地项目，采取“政府主导+工作队推进+村委实施+组团帮扶单位订单采购+村集体（村民）参股分红”模式，抱团发展壮大富民兴村产业。 与此同时，为激发村集体经济发展内生动力，工作队推动建立销售激励机制，按照“谁销售谁受益”原则，鼓励参与联营的村集体拓宽销售渠道，真正实现“多劳多得”，切实改变“等、靠、要”思想。2023年，养殖基地累计出栏量1.2万只，累计产值120万元，利润效益达30多万元。 在孙周雄看来，通过产业发展，增强村集体“造血能力”，为推进乡村治理提供有力支撑，进而实现乡村“长治久安”，持续激发乡村发展内生动力，不断壮大村级集体经济，形成治理与发展良性循环。 提升乡村治理水平，是推进乡村全面振兴的重要内容。如何进一步建设平安乡村？孙周雄表示，“充分发挥帮扶优势，做好普法宣传教育”是重要一环。他告诉新快报记者，工作队下一步将发挥好帮扶单位深圳市委政法委职能优势，联动陆河县委政法委，深入乡村贴近群众开展普法宣传工作，提高农民法治观念、法律意识，提升基层“一站式”矛盾纠纷多元预防调处化解工作能力和平安乡村建设水平，为推进乡村全面振兴营造良好的法治环境。 ■采写：新快报记者 朱清海 ■图片：新快报记者 邓 迪
