□张璟 吴鸿瑞
党的十九届六中全会，审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，《决议》指出，到本世纪中叶全体人民共同富裕基本实现。“共同富裕”是当前的行动纲领，也是社会主义的本质要求。“在高质量发展中促进共同富裕”即通过高质量发展，做大做好“蛋糕”；也通过合理的制度安排，把“蛋糕”切好、分好。
告别绝对贫困，迈入共同富裕阶段
中国共产党把“共同富裕”的价值追求具体化为国家和民族发展的宏伟目标，并以此确定了时间表，制定了发展路线图，迈出实质性步伐。
从宏观层面看，中国经济高质量发展为共同富裕奠定了物质基础。2020 年，中国 GDP 总量达到了101.6 万亿。作为世界第二大经济体， GDP 总量已经接近第一大经济体美国的 75%，人均 GDP 超过 1 万美元。全面建成小康社会后，进入到扎实推进共同富裕的历史阶段。
但经济发展中的不平衡、不充分现象依然存在。一方面，近20年来，全国居民收入基尼系数长期位于0.45-0.5的高位，2020年仍达0.468，一定程度上反映了我国贫富差距问题。另一方面，新常态后难以避免增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的复杂局面。
党的十八大以来，我国主要矛盾从重效率、重增长转为重分配，即从“人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾”转变为“人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾”。此后，又提出“在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系”。上述命题，标志着中国共产党对“共同富裕”的认识达到了新的理论高度。
共同富裕要继续“做大蛋糕”
推进“共同富裕”的目标包含多个量化指标，首要要求是保持经济增长在合理区间。“十四五”规划建议明确提出，到2035 年人均收入翻番、达到中等发达国家水平。
改革开放以来，我国平均经济增长率达到 9.2%，书写了人类经济史上的奇迹。基于经济学界的宏观研判，到2035年实现经济总量或人均收入翻一番，即未来15年年均增长4.73%，我国具备这个条件。
当前，我国所处的外部环境复杂，逆全球化的思潮汹涌，民粹主义、贸易保护主义抬头以及疫情蔓延等等。“共同富裕”仍然要寻求发展，维持在合理水平的增长，将可供分配的“饼”做大，并继续在发展中化解风险，提供更为有利的、稳定的宏观环境。
唯有继续做大蛋糕，在高质量发展的背景下，保持经济增速在合理区间。如能在2035年左右实现中等收入人群翻番、低收入人群减半、人均GDP达到2.5万美元，共同富裕就有了更加坚实的基础。
以第三次分配促进共同富裕
在高质量发展中促进共同富裕，必须实现“共同”和“富裕”的有机统一，既要合理调整分配机制，缩小贫富差距，扩大富裕实现的范围；更要提高发展水平，促进人民整体的生活水平提高，满足人民日益增长的美好生活需要。
就理论层面而言，构建体现效率、促进公平的收入分配体系，理论界对初次分配和再分配有着共识。即初次分配是市场根据生产要素的贡献程度基于效率原则进行的分配，因不同市场主体拥有的生产要素及经济贡献能力差异，很容易在市场主体间形成较大的收入分配差距，甚至是两极分化的“哑铃形”格局。
再分配是政府基于效率和公平兼顾原则，但更加侧重公平原则，通过税收、转移性支出等手段进行的再分配，目标是缩小居民收入分配差距形成“橄榄形”格局，促进经济社会的和谐稳定。
第三次分配则是指在道德力量作用下的个人收入转移支出和个人自愿缴纳与捐献行为，是基于个人自发自主意愿进行的收入分配活动。由此，形成“政府、市场和社会”共同作用影响收入分配的三维力量体系，丰富了推动实现共同富裕的理论指导。
就实践层面而言，第三次分配在我国有着深厚的实践基础。改革开放以来，社会捐赠稳定增长、社会组织发展迅速、志愿服务遍地开花，“一方有难、八方支援”精神在九八抗洪、汶川地震、抗击疫情等重大事件中得到了完美体现,友爱善举在社会日常细微中也随处可见。我国社会事业发展与经济建设成就相得益彰、相互辉映，充分彰显了第三次分配促进共同富裕的社会担当。
2021年8月17日，中央财经委员会第十次会议强调：在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。由此可见，中央不断认可并高度重视第三次分配的社会担当，及其在促进共同富裕上的重要性。
结语：
共同富裕是社会主义的本质要求，绝非“吃大锅饭”“劫富济贫”。共同富裕中的“共同”既是其突出特征，也体现了其内在要求，意味着共同富裕是一个有机整体，应充分发挥市场机制作用的初次分配、政府意志调节的再分配和社会道德影响的第三次分配各方力量，尤其是要大力弘扬中华民族团结互助友爱的传统美德，高度重视第三次分配“温柔之手”的潜在力量，让共同富裕更有质量、更有温度。
（作者单位：广州航海学院）
