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▶九江烟桥村布局整齐 ▼九江镇江滨沿岸 （图片由九江镇委宣传文体办提供） |
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文/景瑾瑾 白煜光 梁平 党建引领 驻点联系促进基层善治 在九江镇的烟南村里，有很多人家门口高挂着“党员之家”的牌子。让人忍不住一探究竟，原来，挂牌是烟南“党员亮灯”活动的要求之一，即每个党员家庭挂牌“党员之家”，主动亮出身份发挥党员表率作用，便于群众监督，也便于群众直接找到党员反映问题。 烟南村是九江镇乃至南海区推行“驻点联系+党员户联系+网格化”加强基层党建工作的代表。该村总面积3.4平方公里，辖下8个经济社，常住人口6000多人，养殖业是这里村民的主要生计来源。2014年9月起，九江镇创新推行了“户联系”党建工作。烟南驻点团队以“古村活化”为切入点，推进区域化大党建工作，促进基层善治发展。 随着“驻点联系+党员户联系+网格化”工作的不断深入，烟南村发生了巨大的改变，以往让村民们头疼的事情也正在一一解决。比如，因靠烟南涌而居，烟南村近些年备受环境污染的困扰，特别是河涌水质逐渐变差，直接影响了村民生计。由于涉及镇与镇之间跨区域的水务问题，这个问题在很长一段时间里无法得到解决。 党员驻点团队开展驻点工作后，接到村民反映该问题后，迅速走访调查和研究，并积极寻求解决方案。经过驻点团队近两年的沟通协调，九江镇班子联席会议讨论，并将问题提交区协调解决。最终，形成了由西樵镇通过科学调配新田和儒溪两个节制闸，定期开闸为烟南涌引入活水的解决办法。困扰烟南村多年的水环境污染老大难问题终于得以解决，也大大推动了当地养殖业的发展。 类似这样的事情，驻点党员们还帮群众解决了很多。烟南驻点团队还推动了“430”学堂、古村导赏等志愿服务，并联合村党委挖掘、整理历史名人事迹，打造“正道文化”阵地。 据介绍，在帮助群众解决问题方面，驻点团队有着规范的流程。按照1天录入受理，5天内初步回复，15天基本办结的刚性执行制度，耐心、高效地为群众去解决问题。 美村行动 乡村振兴迎来新篇章 进入和烟南村一水之隔烟桥村，首先映入眼帘的是村口的百年古榕“榕祖公”，一树成林，那种大自然的奇怪让人叹为观止；“烟桥”静静地立在河面上，它不仅是一道亮丽风景，还是村内外沟通的主道；村内的古迹随处可见，处处都在彰显着悠久的历史和深厚的文化底蕴。九江镇烟桥村，是珠三角地区保存最完整的岭南风格古村落之一。 烟桥村位于九江镇西北端、龙高路的中段侧，是广东省历史文化名村、广东省古村落，荣获“发现·2013中国最美村镇传承奖”，2015年更入选中国传统村落名录并列入“佛山市首批特色古村宜居示范与活化升级”项目之一，并入选2017年中央财政支持范围中国传统村落名单，成为佛山唯一获此殊荣的村。这得益于烟桥古村丰富的自然资源、厚重的历史底蕴以及浓郁的人文气息，更得益于该镇在保护村落形态、挖潜历史价值、打造美丽乡村上的不遗余力。 从2012年至今，烟桥古村建设累计投入超过3000多万元，聘请专业机构编制古村保护规划，开展古村旅游开发商业策划，启动烟桥村活化升级工程，建设烟桥古牌坊、村史馆、图书馆、乡贤馆等，古化装饰烟桥正道和修缮兰桂坊，全面修缮村内古建筑群。同时，开展环境美化大行动，启动环村水道修复工程，全面优化古村落内部设施等。在这一系列的努力之后，烟桥岭南水乡古韵更加凸显，有效地带动了该村文旅产业的发展，近几年游客数量逐步大增。 在政府大力推动的同时，民间力量也很积极。在镇村的积极宣传和推动下，村民们也积极参与到古村原有风貌的守护工作中。 不仅在村容村貌上进行活化保护，九江镇还在挖潜古村落历史文化方面做出了诸多努力。如，通过正衣冠、行烟桥正道等成人礼仪式，打造“正道成人礼”品牌活动；收集烟桥村历史上“郡国乡贤”、“岭南画派大师”、“教育先进工作者”等名人故事，组织编写出版《烟桥史话》；挖掘村民身边的先进典型，开展“道德讲堂”巡回宣讲，推动形成奋发向上、崇德向善的强大力量。 与此同时，九江镇的烟南、海寿、水南、下东、璜矶也是美丽文明村居建设的示范。如，海寿岛（村）素有“南海小蓬莱”之称，是西江上的一个江心岛，岛上拥有“鸡鸣深树、牛卧草坡”的田园牧歌风光。 工业园提升 村居环境和集体收入双升级 除了党建进村、美村行动，工业区提升改造也是九江镇在乡村振兴方面的又一亮点。位于九江镇上东社区东福路段旁，东接大谷社区，西与九江城区接壤，毗邻325国道、佛开高速公路的上东工业区工业园就是一个范例。 该工业园占地面积52.4亩，土地大部分为九江镇上东经济联合社的集体建设用地。以前，园区内的建筑多为单层低矮简易厂房，原有的10多家小型企业，大多是能耗大、产值低、污染大的企业。 围绕区委区政府“升级工业园、建设新都市、发展新经济”主题，九江镇积极抢抓新一轮深化“三旧”改造综合试点机遇，以上东工业区为试点，创新镇村联合开发模式，着力打造可复制、可推广的“工改工”示范项目。 项目采用九江镇公有资产管理办与上东经联社联合开发的模式，镇村以51%：49%的比例成立项目公司，村以集体经营性建设用地入市流转出让金（出让50年使用权）注资，镇公资办按股份占比以现金注资。项目总投资约6500万元，建筑面积约3.5万平方米，兴建标准化的多层厂房、农贸市场、公寓等，将持续引入高产值低能耗少污染的成长型企业，项目工程正在全面建设阶段，计划2018年8月全面竣工。 建成后预计首年租金收入约500万元，为现时租金收入的5倍多，将大幅提高村集体的经济收入，有效改善园区及周边环境，消除安全生产和消防隐患，实现镇、村、社、企多方共赢。 基层治理的有力措施，也助推九江镇社会经济、民生事业的全方位发展。九江镇连续多年进入全国综合实力“百强榜”七十位左右。
