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九岭村荷塘之韵升级乡村颜值 林文虎 摄 |
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2018全国百佳深呼吸小城蕉岭县宜居宜业宜游 周启建 摄 |
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南山寿农业发展有限公司富硒黑木耳基地 林剑湧 摄 |
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广东（蕉岭）美丽乡村培训学院成为乡村振兴人才输出地 林文虎 摄 |
文/ 黄蔚山 祝银清 林剑湧 “‘世界寿乡·富美蕉岭’是发展定位，‘健康振兴·机制创新·能力核心’是三大构想，‘六大专项行动’（‘头雁’工程行动、大健康产业行动、生态综合治理行动、文化传承创意行动、共建共治共享行动及精准脱贫攻坚行动）是具体举措。”这是梅州蕉岭县加快乡村振兴的重要内容。5月26日，围绕中央和省市推进实施乡村振兴战略的决策部署，蕉岭县抢抓机遇，发力引智，在该县“中国美丽乡村”三圳镇九岭村举行乡村振兴规划纲要发布会暨“六大专项行动”启动仪式，标志着该县在全省率先制定完成县一级乡村振兴规划纲要并迅速公布实施，为精准高效实施乡村振兴战略夯实了基础。省委农办副主任刘洪盛、省农业厅副巡视员蓝志文，梅州市委常委、常务副市长李远青，当地企业家及新农人代表等共130多人参加了此次活动。 权威发布“蓝图” 抢占行动先机 “从今年1月份开始，便不停地走访调研、征求意见，除了涉及乡村振兴相关职能部门，还深入到每个镇，走访2至3个村，反复搜集意见、修改完善，前前后后修改了不止10次，才形成首发仪式上大家手中的‘1+6’文件样本。”《蕉岭县实施乡村振兴战略规划纲要》（以下简称《规划纲要》）及“六大专项行动”系列方案的拟稿人之一任路告诉记者。 为抢抓乡村振兴发展机遇，补齐农业农村发展短板，蕉岭主动与华中师范大学中国农村研究院携手，历时近半年联合编制完成该《规划纲要》。据悉，双方首度合作的“‘三位一体’农业生产经营综合体改革”曾成功入选“全国创新典型”。基于对该县生态环境、长寿品牌、治理经验及多元化人才资源的深刻认识，以邓大才为院长的中国农村研究院专家团队与蕉岭县委县政府结合中央、省情和市情，立足该县本土实际，围绕“世界寿乡·富美蕉岭”发展定位，提出“健康振兴·机制创新·能力核心”三大构想，并通过实施“六大专项行动”，统筹推进蕉岭农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设。力争2018年至2022年五年间实现乡村振兴取得重要成果，城乡融合发展体制机制基本健全，实现共建共治共享的社会治理格局。从基础、目标、原则、主要路径到关键措施，此次发布的“1+6”文件为该县乡村振兴“一张蓝图绘到底”提供了可靠保障。 《规划纲要》起草团队负责人、华中师范大学中国农村研究院院长邓大才在接受媒体专访时指出，该《规划纲要》有两大特点：一是提出了“健康振兴”的理念。“健康振兴”即以健康为核心，充分利用健康品牌，整合健康资源，挖掘健康人才，培育健康产业，深化健康治理，构建出以健康为核心、为载体、为目标的乡村振兴之路。蕉岭的“健康振兴”是对党的十九大、中央农村工作会议和广东省委关于乡村振兴重要精神的创造性落实，是满足人民美好生活需要的集中体现，将实事求是、因地制宜打造出乡村振兴的地方样本；二是注重机制创新、能力培育，将有助于提升蕉岭的内生发展能力。同时，在《规划纲要》的基础上，蕉岭同步实施六大专项行动，体现了宏观与微观的结合、当前与未来的连接，具有很强的可操作性、可实现性。 “蓝图”已绘就，关键是抓好落实。为加快乡村振兴落地见效，该县以此次发布会为契机，与蕉岭铁汉大健康产业投资有限公司、深圳市铁汉生态环境股份有限公司、蕉岭县餐饮协会、华中师范大学中国农村研究院及南山寿农业发展有限公司现场签署“六大专项行动”合作框架协议，并于会后半个月内，迅速制定出县委书记、县长牵头总抓的2018年度乡村振兴“六大专项行动”责任分工表，将每项行动细化到具体项目上来，把各项责任落实到单位和个人，以务实高效的作风，努力为“四个走在全国前列”作出蕉岭的担当、探索、贡献和经验。 做活改革“文章” 打造健康引擎 从产业振兴角度而言，此次发布会选址在广东（蕉岭）美丽乡村培训学院意义非凡。众所周知，不仅占地千亩的全省首家美丽乡村培训学院是在盘活土地和房屋资源上建成的，周围不到方圆十里，还聚集了大批成功培育的新型农业经营主体。除了百亩葡萄园硕果累累迎来采摘，还有600亩十里荷塘迎风摇曳，南山寿富硒木耳基地的几千斤优质黑木耳正走俏珠三角高端市场，汲取“智慧农业”新理念的“客家农夫”现代农业示范园每天有近5000斤的新鲜蔬菜运到深圳市民的餐桌上，来自蕙鑫企业的番薯金桔干、香酥酥饼等招牌零食线上线下广受热捧。得益于该县持续创新发展体制机制，有效盘活集体和农户的闲置资源，以“新农人”为首的新型农业主体助力现代农业发展成为该县的一大亮点。 为破解农村发展不平衡不充分难题，蕉岭正以《规划纲要》中的“大健康产业行动”为抓手，有效扩展“国务院农村综合改革示范试点”的改革成果和优势，通过大力培育多元化新型农业经营主体、深化农村土地和农村集体资产产权制度改革、完善农村发展用地和财政扶持发展机制等探索实践，激活农村发展内在动力。让众企业信心倍增的是，《规划纲要》中指出，将立足“世界寿乡”、“富硒秀美”的生态禀赋，打造“经纬融合”的大健康全域产业链，全力把大健康产业打造成蕉岭经济发展新引擎。 “将依托中国工程院吴清平院士领衔创建的功能微生物与大健康（蕉岭）研究院，培养一批服务型高端人才，并把系列研发成果落户蕉岭，通过一产二产三产融合，全力做强大健康产业，服务于精准扶贫等项目。”作为蕉岭“六大专项行动”中的“大健康产业行动”签约合作方，深圳市铁汉生态环境股份有限公司董事长刘水接受媒体联合采访时满怀信心地说。 据悉，该研究院将落户该县长潭镇麻坑村，建筑面积46000平方米，建成后将成为具有蕉岭特色，集应用微生物研究、功能性微生物健康产品研发、技术孵化、科技服务、人才输出等于一体的前沿科研院所。经该县成功牵线搭桥，当地乡贤主动强强联合立足创新和人才、打造“健康引擎”助力家乡富民新村的举动，赢得与会人员纷纷点赞。 升级乡村“颜值” 加快农旅融合 开门见绿、尽情深呼吸，像“颜值担当”九岭村一样，在蕉岭随处可见路畅灯明、水清塘净、户洁村美的清新宜居村貌。 如何让“绿水青山”转化成看得见摸得着的“金山银山”？蕉岭立足美丽乡村建设，充分发挥世界寿乡、全国绿化模范县、连续两年荣获“全国百佳深呼吸小城”等生态优势，像爱护自己的眼睛一样爱护和建设乡村环境。围绕“生态美、生产美、生活美”的目标，大力实施“十村示范、百村整治”行动，建设10个县级美丽乡村示范村，打造出一批如九岭、石寨、龙潭、石湖、尖坑、白马等一大批主题式“高颜值乡村大观园”，同步推进全县近百个村庄的农村垃圾、生活污水、畜禽养殖污染等环境综合整治，实现全县农村垃圾收运处理机制全覆盖，并建立相对稳定的农村保洁队伍，达到每个自然村配备1个以上的保洁员的标准，基本做到专人收集、专人清扫、专人运输，95%以上农村生活垃圾得到有效处理。 为发挥颜值兴村的示范引领作用，该县抓住首批省级新农村示范片建设契机，与浙江卓创旅游文化发展有限公司建立战略合作关系，以“乡村+旅游”“乡村+培训”的模式高起点开启乡村连片示范建设的有效实践，成功将蕉岭龙安，三圳福北、招福、芳心和九岭村共20万平方米的区域打造成集客韵村居、秀美田园、农旅融合于一体的乡愁典范。2017年9月1日，全省首家美丽乡村培训学院在该片精品游线村九岭正式揭幕并开课，充满客家风情与现代感的学院建筑跃为当地的“颜值地标”，围绕“农旅结合、农村电商、乡愁经济、基层自治、农业品牌、特色小镇、田园综合体”等领域的乡村振兴主题培训赢得良好的社会口碑。截至目前，该学院共开展培训班43批次、约2456人次，拉动当地餐饮、民宿、土特产等消费6000多万元，基本实现美丽与发展共赢。 为进一步打造美丽乡村建设升级版，蕉岭紧扣《规划纲要》中的“生态综合治理行动”，一是抓好农村垃圾收运处理体系建设、污水处理管网建设、畜禽养殖污染整治；二是加快推进雨污分流和“厕所革命”，集中抓好“四好农村路”、中小河流治理等基础设施和公共服务建设；三是围绕全域梯次建设主线，逐步把全县97个村梯次打造成11个特色精品村、46个干净整洁村、40个美丽宜居村。致力把蕉岭打造成为粤东北地区生态发展的示范区和珠三角周边城市的健康长寿宜居养生区，实现“农村+旅游”深度融合。 淬炼传承“精品” 彰显本土魅力 文化是乡村振兴的灵魂。若说，“望得见山、看得见水，记得住乡愁”是实施乡村振兴的“颜值底色”，那具有蕉岭本土特色的人文魅力则是乡村振兴的“气质品牌”。如何深度挖掘文化亮点，打造独一无二的“生于厮、长于厮”本土品牌？实现“创意+传承”是最强有力的突破口。《规划纲要》中提出，要大力实施文化传承创意行动，传承发展客家建筑、饮食、手工艺等传统文化，打造现代文化品牌，为乡村振兴添色增彩。 “早上一碗三及第，上山打虎有力气”, 6月9日上午，梅州“蕉岭三及第”电视大赛“复赛活动”在该县迎宾馆成功打响。40个优秀店家在“横刀快手”（考验刀工）、“绿翠清心”（考验配菜）、“喜悦沸腾”（考验烹煮）、“珠联璧合”（考验蘸料）四个环节中精彩比拼，让这道承载本土饮食文化核心的早餐“圈粉”无数、名声大振。据了解，蕉岭三及第2015年被列入广东省非物质文化遗产代表性项目名录。举办本次大赛活动对于进一步激活“蕉岭三及第”文化资源，弘扬和传播本土特色饮食文化，加快“世界长寿乡”的文化创新步伐具有重要意义。 作为该县“文化传承创意行动”的签约合作方，该县餐饮协会会长梁伟龙表示，将会融合文学、演出、摄影等艺术表达方式，让“蕉岭三及第”这道特色饮食更加享誉海内外，同时以文化为“魂”为“媒”，继续传承创新客家饮食文化，打造具有蕉岭特色的舌尖味道，擦亮世界寿乡文化名片，助推乡村振兴。 为提升乡村文明，蕉岭立足人文精神，大力实施以客家传统文化、红色廉政文化、健康养生文化和乡村村风家风为载体的文化传承创意行动。加强苏区革命遗址的修缮和保护，推进党史馆等项目建设，强化红色苏区文化阵地建设；依托“抗日三英杰”的故居，建好爱国主义教育基地。结合全国县级文明城市创建活动，全面创建文明镇村，着力建设一批核心价值观主题公园、建设一批镇村“道德讲堂”、打造一批文化祠堂、组建一支志愿服务队、创建一批“星级文明户”。推动农村移风易俗专项行动，积极开展乡风村风家风“三风”建设工程。通过一系列文化品牌的构筑，真正实现乡村振兴“人格”的健全发展。 锻造人才“雁阵” 领航共建共享 乡村振兴，人才为要。如何锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍？围绕此课题，该县切实提高政治站位，以党建为引领，展开了一系列丰富而特色的有益实践。 走进蕉城镇龙安村公共服务站，“不忘初心，牢记使命”、“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”等彰显党性重要性的醒目标语跃入眼帘。据该村的村支书张小平介绍，他们每周都会组织村里的党员来这里学习和分享心得。在蕉岭各基层党支部，像龙安村这样定期交流、互相学习已成为一种自觉行动。在“党建引领”浓厚氛围的驱动下，92岁的老党员张敬忠带头发动子女捐资100万元用于村里的围龙屋改造工程，老党员“以身示范”，引发广大村民纷纷效仿，踊跃捐款达100多万元，助力该村修桥修路。在蕉岭各大乡村，党员“领航”共建共享推进乡村振兴的例子还有很多。 作为蕉岭省级新农村示范片建设主体镇，三圳镇的美丽乡村建设之所以成效显著、声名远播，与强化基层党组织的战斗堡垒作用密不可分。该镇在接受媒体采访时表示，该镇坚持党建引领，树立“党建+”的理念，助力乡村振兴。一是“党建+产业”，积极引导党员企业回乡创业，建立“党组织+合作社+党员”的模式，为涉农企业提供党建支撑。目前该镇涉农经营主体78家，过去五年就引进了55家；二是“党建+服务”，通过优化提升党务政务服务软环境，让进驻三圳的企业发展得更好；三是“党建+生态宜居”，建立以村党组织为主导、党员和村民为主体的长效管理机制，鼓励全体村民参与乡村振兴。 据悉，今年4月初，蕉岭专门印发了《关于推进“红色领航”工程强化基层组织建设的实施方案》，主要通过发动“红色引擎”、推进“红色覆盖”、建好“红色平台”等八项“红色措施”，全面提升基层党建工作科学化水平，实现党建工作固本强基。 为积极锻造人才“雁阵”，领航乡村振兴共建共享，当前，该县正以实施“头雁”工程行动为抓手，在农村党组织实施强班子、强管理、强服务的“三强”工程和党员带头联系服务群众、带头参加公益活动、带头支持村庄建设、带头创业致富的“四带”工程，统筹选派优秀党员干部赴村担任第一书记，着力巩固党在基层的领导核心。以建好用好管好党员活动场所为着力点，推进党组织规范化建设。将农村基层党组织建设与保护利用苏区红色资源紧密结合，打造一批“红色村”。同时，依托广东(蕉岭)美丽乡村培训学院，建立新型职业农民培育制度，培养产业发展带头人。打破人才“单向流动”格局，落实创业机制保障和政策支持，吸引更多人才服务乡村振兴。
