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开平市创文整治后的市场环境 |
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开平市委书记庞正华带队现场督导创文工作 |
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开平市创文整治前的市场环境 |
今年以来，江门全市掀起了一场深化全国文明城市创建的热潮，实施城市提质工程，发动市民群众积极参与创文，整座城市都笼罩在浓厚的创文气氛中。为落实各项深化创文工作，江门各区、市各出奇招，全力推进创文工作落到基层、落到实处。 其中，开平市构建的“四线”联合作战创文督导平台，成功地将部门单位、基层群众、本地媒体、第三方测评机构等各方力量融汇运用，形成强大的督导推动力，使得开平的创文工作起好步、开好头。 A创文出新招 独创“四线”联合督导 记者从开平市创文办了解到，今年2月28日，开平市召开创建全国文明城市动员大会，提出争取到2020年跻身全国文明城市提名城市行列，到2023年成功创建全国文明城市。开平市委书记庞正华表示：“推进城市提质、创建全国文明城市，是市委、市政府着眼全局、立足长远作出的重大决策部署，也是对全市人民的庄严承诺。” 推进城市提质是开平市创建全国文明城市的目的之一。城市品质提升能够让市民最直观地感受到创文的效果，而如何提升城市品质则成为开平市创文工作的重要课题。据悉，未来3年开平将投入30亿元用于城市提质项目和创文工作，同时带动社会各类投资250亿元，共同组建280亿元，紧扣群众反映强烈的问题，重拳整治城乡“脏乱差”现象，努力推动城区美化、绿化、亮化、净化和美丽乡村建设，让每一位市民切实感受到创文带来的好处，从创文的旁观者变成参与者、支持者。 创建全国文明城市是一项系统性的工程，单靠政府部门的力量来推动只能是“一阵大风吹”，后续难以跟上。要达到长期、持续的效果，必须要发动全社会各方面的力量来共同行动、共同参与。如何调动市民群众创文的积极性，解决这些创文难题，让城市品质得到提升？开平市创文办创新工作思路，构建“四线”联合作战的创文督导平台，紧扣人民群众反映强烈的问题，加强创文督查力度，推动开平市各项创文工作上新水平、新台阶。 以创文督导平台机制促城市品质提升，成为开平市创文办的工作重心。相关人士表示，要创新方法、联动督导、有效推动创文工作。而构建“四线”联合作战创文督导平台，就是主要的创新工作方式。开平市创文办人士介绍，“四线”联合作战创文督导平台包含了从部门单位到基层社区级的各级群体，将市民群众、媒体、第三方测评机构等力量充分调动起来，形成强大的督导力量。 据记者观察，在江门各区、市的创文工作中，如何调动各方力量加入创文工作是一个普遍性的难题，其他地区大都采取举办各类创文宣传活动的方式调动群众积极性。相比之下，开平采取构建“四线”联合作战创文督导平台的办法来让包括市民群众、媒体、第三方测评机构等直接参与到创文当中，其方式、方法具有独创性。从前期工作来看，取得不俗的效果。 B从部门到基层 四线联合形成强大督导力 在“四线”联合作战创文督导平台中，创文办、媒体、第三方测评机构与基层社区群众均扮演了不同的角色。 在开平市创文办督查层面，主要制定创文督查工作制度，将创文工作纳入到市直机关单位年度绩效考核，由开平市创文办根据督查各单位创文工作开展的情况进行评分上报。同时，制定开平市创文督查通报制度，坚持每周一督查一通报，主要围绕全市创文的重点、难点问题进行现场督查通报，有效推进工作落实。 记者在开平市创文办看到，督查通报主要通报群众反响加大、较强烈的创文问题，通过文字描述、图片等方式显示问题所在，并直接列明对应负责部门和相关领导，要求其整改。据悉，除坚持每周一督查一通报外，有特殊情况还会一周出两、三份通报。对负责领导与部门起到了很好的督导作用。如针对垃圾乱倾倒难题，开平市城管局创新性引入下沉式垃圾收集办法，投入130万元在全市范围内兴建下沉式垃圾收集桶6个。据悉，下沉式垃圾收集办法有效改善城市环境面貌，解决垃圾乱倾倒，垃圾压缩站选址难、建设难等问题。相对传统垃圾桶，下沉式垃圾桶具有环保、便捷、高效、低成本、安全、美观等优势，能彻底改变垃圾中转站脏乱臭的现状。 在媒体督查层面，开平市聘请中央、省、市部分主流媒体驻站负责人为外宣高级顾问，参与开平市创文督导工作。在开平市新闻媒体和社会网站设置创文曝光台专栏，通过曝光台广泛收集社会各界对创文工作的意见和建议，及时曝光创文不文明现象，利用媒体力量督促开平市相关部门尽快妥善解决曝光问题。 就6月22日，记者从“开平发布”微信公众号看到一则曝光信息，称开平城区中业新城住宅小区侧新海西路新海渠边被人为占用，自行围栏占地种植蔬菜，严重破坏小区周边的环境。“开平发布”编辑亲自前往现场采访了解情况并拍下照片，同时反映了周边群众的整改意见：“小区居民建议市相关部门单位加大宣传力度，劝导‘菜园主’自行拆除违规种植农作物。对个别不听劝阻，继续违规种植农作物的行为，应依法拆除，以改善城乡人居环境。”据悉，在25日发布的督查通报上，该问题被列入其中。可见媒体督导起到了很好的作用。 在第三方测评督查层面，开平市委托社会第三方测评机构对照《全国县级文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的相关标准，对开平市创文工作进行全方位测评，针对测评中反映出来的问题制定整改清单，下发到各责任单位，对标逐一进行整改，并定期督查通报整改情况。 最后在群众督查层面，在全市各社区建立创文督查联络点，聘请和培训专职创文督查联络员对本社区创文工作进行督查，如发现辖区内出现问题，及时拍照上报市创文办，由市创文办督导相关职能部门尽快解决问题。 C督导见成效 死角一扫清 群众齐参与 开平市创文办表示，构建“四线”联合作战的创文督导平台，从多个层面广泛收集群众反映的创文突出问题，加强创文督查工作力度，有效解决环境卫生脏乱差、“牛皮癣”严重、占道经营和乱摆卖现象屡禁不止、车辆乱停放等城市管理难题。通过督导，进一步加强对卫生黑点、死角以及牛皮癣的整治力度。截至5月份，处罚“牛皮癣”案件19宗，罚金15000多元，清刷约25万张牛皮癣；农村生活垃圾有效处理率达到99%，村庄保洁覆盖率达100%；发出5000份门前三包制度通知，清理卫生死角34处，市区整体环境卫生逐步改善。 同时，通过参与创文督导，基层群众的创文积极性也被调动起来，积极加入到其他创文行动中去。为规范文明交通行为，缓解学生上放学时间段学校周边道路堵塞情况，助力文明城市创建，由开平市文明办、开平市交警大队、开平市教育局、长沙街道中心学校、学校、家委会成员代表组成的谭宏帙纪念小学周边道路疏通整改调研小组，组建了开平市第一支“警家校护安护畅志愿队”，在学校有序组织下，家长义工和值日老师在交警的专业指导下，每天两个上学时间，大家正确地引导送学的车辆按交规行驶、安全停靠、劝导逆行和违停的家长，接应孩子过马路，并将孩子护送进校，安全走过上学路上最后100米。近半年来，“警家校”三方的共同努力下，谭宏帙纪念小学的护安护畅活动运作成熟，一共开展活动160次，参与人数2400多人次。
