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全国首个电子发票区块链平台“税链”在广州上线运行 |
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广州税务部门打造e+办税服务厅，为纳税人提供自助式、立体化多元办税服务。 |
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税务人员在辅导纳税人使用自助办税设备，让其充分感受智慧办税带来的便捷。 |
今年3月7日，习近平总书记在参加广东代表团审议时对广东提出“四个走在全国前列”殷切期望，其中之一就是在构建推动经济高质量发展体制机制上走在全国前列。 来自广州市统计局的数据显示，一季度广州经济质量效益稳步提升，其中：支柱产业和重点行业增势平稳；与居民消费质量提升和品质改善的相关行业保持较快增长；新经济增长展现新气象；企业盈利能力提升。数据表明，不仅在增长速度上，在增长质量上广州也呈现出挺进高质量发展的良好势头。 广州经济高质量发展的良好势头，受益于广州在构建推动经济高质量发展体制机制上、在不断优化营商环境方面的积极探索和有益实践。作为全国开展优化税收营商环境5省（市）试点单位之一，广州税务部门更是持续加码优化营商环境，为经济高质量发展加油助跑。 智慧税务助力双创企业高质量发展 2018年4月，广州市天河区“e+智慧税务”自助办税服务站落户宏太智慧谷云产业基地。这是广州首个设在众创空间内的联合自助办税服务站，配备可人机对话的智能机器人“税小能”，全面对接广东省电子税务局，提供24小时全功能自助办税服务，满足该孵化器内约200余户纳税人在家门口办税的需求，并辐射服务天河智慧城几千户纳税人。 这个由天河区高新技术企业研发制造的“税小能”，突破了传统办税服务终端申报、认证、发票发售、代开发票传统的功能，实现了涉税事项申请、纳税证明和信用等级证明出具、人机协作互动解答等功能，有效填补了市场的空白。据介绍，下一步‘税小能’还将实现实名信息认证、智能咨询、智能导办等功能，真正成为服务纳税人的“小能手”。 通过大力推进“互联网+税务”，目前广州已有约80%以上的涉税业务通过互联网进行办理，全市范围内所有的办税点都配备了足够的自助设备，极大地压缩了纳税人排队办税的时间。 在国家级科技企业孵化器设立“e+智慧税务”自助办税外延点，就是广州税务部门继自助设备进驻专业市场、商圈、银行后的又一创新服务举措。 “近几年来，广州已经成为创新创业的热土。2017年，仅天河区新增高新技术企业就超过1,400家，相当于每6个小时诞生一家高新技术企业。这个数据背后所代表的成绩，都得益于包括税务机关在内的政府部门主动发挥职能，积极优化营商环境，为产业经济高质量发展注入的强大助推力。”广州市人大大代表、宏太智慧谷董事长江枚元在一次主题活动上对此表示赞赏。 服务“智造升级”支持实体经济发展 近年来，广州市积极引进和发展总部经济，为服务这些重点项目落地，税务部门开展税收服务推动“智造升级”行动，推出重点项目税收专项服务，积极跟进项目落地相关涉税事项，为企业入驻增添信心。特别是面向高端制造业、先进服务业等支柱产业，系统梳理有关税收优惠政策，为企业转型升级提供税收助力。 中船黄埔文冲船舶有限公司董事长陈忠前现身说法：“近年来，税收营商环境不断优化，黄埔区税务部门主动宣传税收优惠政策，2014-2016年公司研发费用加计扣除额共计1.24亿元。公司研发投入越多，享受的政策优惠力度越大，这为企业科研带来了莫大的鼓舞，为企业技术升级注入了一支‘强心剂’。” 据陈忠前介绍，公司还受惠于税务部门提供的“先退税后核销”服务，不必待船舶报关结算后才申报，可提前办理出口退税。三年来，税务部门为公司累计办理出口退税4.52亿元，大大缓解了公司资金压力。 华为公司也正是感受到了优质营商环境，与白云区携手搭建云服务交流平台，未来将充分发挥在云服务领域的优势，共同推动云计算、大数据产业发展。 “税务部门帮助企业将政策用好用足，提升了企业‘走出去’的实力和智能制造的创新能力。”广州白云电器设备股份有限公司欧阳美娇说。 不仅服务重点项目，为大力扶持中小企业发展，广州税务深入拓展“税银互动”“税保合作”等创新项目，帮助纳税信用良好的纳税人以“纳税信用”换取“信用贷款额度”，缓解中小微企业融资难、融资贵等痛点问题。 据统计，目前广州税务部门已跟12家银行签订了税银合作协议，累计有6,754户诚信经营纳税的中小微企业获得63.59亿元银行授信额度，共计贷款48.2亿元。这不仅促进了广大纳税人诚信经营纳税，也为实体经济注入了“源头活水”，助力“千年商都”焕发新活力。 创新税收服务打造营商环境新高地 在创新税收服务，构建推动经济高质量发展体制机制上，广州税务部门一直坚持走在全国前列，不断打造税收营商环境新高地。 —— 全国第一个上线应用“税务企业号”。2017年1月，广州税务部门推出全国首个微信税务企业号，为纳税人提供集申报缴税、涉税办理、税务管家、预约办税、智能咨询等“管家式”业务，为全省乃至全国进一步深化“互联网+税务”提供了可借鉴的经验。据统计，目前全市共有72.7万户纳税人关注税务企业号，广州税务部门共向纳税人发送1684.5万条涉税信息。 —— 全国第一个全面实现国库（退税）业务全流程无纸化。与人民银行广州分行携手，通过制度创新、技术创新、业务创新，突破性解决了国库业务纸质凭证电子化与国库业务规范要求之间的掣肘，实现了从纳税人退库申请、税务局审批、再到国库办理退库的全流程无纸化办理。该举措缩短纳税人应退税款的到账时间2-3天，大幅提高退税时效性，有助于缓解企业资金压力。 —— 全国第一个上线“税链”电子发票区块链平台。基于阿里云服务，创新将先进的区块链技术引入电子发票领域，打通开票方、受票方、税务部门等各方链接节点，成功破解传统电子发票存在的安全隐患、信息孤岛、真假难验、数据篡改、重复报销、监管难度大等堵点痛点问题，有效降低以票控税的成本，发挥信息管税的作用，是优化税收营商环境、助力经济高质量发展的有力举措！ —— 全省第一批上线“一键申报”增值税。推广应用广东企业电子申报管理系统上线“一键申报”新功能，真正实现报表“化繁为简”，进一步缩减纳税人申报时间。推广“一键申报”系统后，大量繁复的手工填报操作被“智能化”新理念技术取代。纳税人平均申报时长从20分钟缩短为5分钟，申报填表时间大幅下降近75%。全市约20万户纳税人因此受益，预计每年将可为全市纳税人节省60万小时申报时间。 —— 全省第一个实现代开增值税专用发票国地税联征功能。广州税务部门在部分区局开展“委托代征”模式下代开发票试点工作的基础上，推广代开增值税专用发票国地税联征功能。纳税人自助代开增值税专用发票时，可实现税费联征，有效破解了纳税人对代开发票反映强烈的“堵点”和“焦点”问题，切实提升了纳税人获得感和满意度。 此外，在实现全市“同城通办”税费的基础上，广州税务部门加大“全省通办”推进力度，共实现4大类48项332个具体涉税事项办理跨地域、零差异、高质量、全覆盖，推动实现征管业务同质化、纳税服务规范化、涉税资料电子化。2018年，广州税务部门作为全国试点单位，还推出了“全国通办”的试点项目。3月5日，广州南沙开发区税务部门成功受理真功夫经营管理有限公司的上海闵行分公司和湖南长沙分公司出具纳税证明的申请，成为全广东省率先开启跨省全国通办的税务部门。 全面推行应用电子税收票证。适应电子办税新趋势，为纳税人提供电子税收票证、电子发票7×24小时在线即时开具，即时获取服务，为纳税人推行电子化、网络化、集团化财务管理提供便利。通过广州市电子证照系统，推动电子税收票证信息共享应用，供各级政府部门依法依规查询使用。2017年全年共为纳税人制发电子税收票证116万份，极大便利了纳税人，实现足不出户，实时掌握完税信息，实时获取税收票证。 试行不确定事项报告制度，稳定企业经营预期。对纳税人主动报告的不确定事项，日后在法定的期限内依法补缴税款时不予加收滞纳金、免予或减轻处罚，让纳税人享受稳定预期的制度红利。在南沙自贸区推出“首违不罚”政策，对违法情节轻微且能主动改正的纳税人免予或减轻处罚，减少纳税人由于非主观因素产生的税收违法成本。 推行“说理式执法”，做到以法育人、以理服人，真正体现教育与惩治相结合的原则，有效化解征纳矛盾，切实提升纳税人税法遵从度，促进征纳和谐。据了解，广州税务部门推行的“说理式执法”的案例，被国家税务总局作为全国税务系统“谁执法、谁普法”典型案例向国家司法部、全国普法办推荐。
