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网约车 广东一直是民营经济发展的重镇。改革开放40年中，在扶持民营经济方面，广东也一直都是领头羊。 广东为民企营造宽松的市场环境、透明的法治环境，令网约车行业在确保安全的前提下，得以进一步实现合规化。这一过程中，滴滴等网约车企业深有体会，“政府部门相关人员加班加点来完成报名审核等工作，同时利用信息化系统，大大提升了办事效率。”在广东各地相关部门大力支持下，滴滴在深圳、广州、东莞、惠州、潮州、中山、清远、珠海、云浮、江门、佛山等11个城市获得网约车经营许可。滴滴方面表示，未来将聚焦安全、全力推进合规化工作。 构建良好营商环境 创新网约车监管思路 民营经济作为广东省经济发展的重要动力，撑起了广东经济的“半壁江山”。在网约车这样的新经济领域，民营企业是主力军。网约车市场需要政府提供开放、公平、包容的监管模式和环境，引领网约车行业规范有序运行，为公众提供多样化、安全、舒适的出行服务。 据悉，滴滴今年来在广东“领证”速度进一步加快，包括在广东清远、潮州、云浮是以办事处落地，也是当地政府充分理解企业发展难处，在满足监管需求的基础上扶持企业发展的新思路。 企业面临的堵点、痛点、难点主要是营商环境问题。包括“准入不准营、办照容易办证难”的监管力度问题和审批流程中出现的环节多、链太长等问题，网约车作为一种新兴生态在此方面的问题尤为突出。在中央政府进一步发挥“顶层设计”的作用下，广东深入推进“放管服”改革，彻底取消非行政许可审批类别，行政审批总量压减比例超过50%。 滴滴相关负责人表示，广东各地政府深入推进“放管服”改革、“互联网+政务服务”，对此深有感触。交委、公安等部门在人、车辆审核工作上，通过打通环节缩短流程，进一步提升了办事效率。比如人车证办证环节流程相对较多，广州市政府相关部门人员加班加点来完成报名审核等工作，同时利用信息化系统大大加快了进度。 与此同时，广东各地政府监管部门也在积极听取各方意见，积极探索网约车监管的新思路。无独有偶，网约车新政实施以来，一些地方的网约车管理细则在车辆、驾驶员、平台公司等准入条件的限制，引起不少争议。安徽芜湖则是通过大量调研，与出租车公司、网约车公司开会研讨，组织政府法律顾问参加论证会等方式，对严苛的网约车细则进行松绑，包括降低“车辆轴距、排量”的过高要求等，使大量网约车得以实现合规化。 扎根广东加速合规化进程 探索和建立行业安全标准 10月份来，广东多地监管部门向滴滴颁发了《网络预约出租汽车经营许可证》，滴滴的合规化工作进一步提速。为了进一步听取广东社会各界对滴滴的意见和建议，滴滴在广州、深圳、东莞、佛山等多地举办了司机、乘客意见征求会。 滴滴出行创始人兼CEO程维表示，全面推进网约车合规化工作，我们会严格按照主管部门和联合检查组要求，根据各地网约车新政对轴距、排量、车价等不同要求，制定分城市，分阶段合规目标。积极组织驾驶员培训，和合作伙伴一起鼓励、引导司机办理人证车证。克服困难，全面落实合规工作，合法依规运营。后续滴滴在全国各地区合规工作的进展也会持续公布。滴滴真诚盼望着新业态行稳致远，盼望千百万网约车司机能够合法合规运营，为用户安全便捷出行贡献力量。 滴滴出行方面表示，将严格按照当地主管部门要求，加速推动驾驶员和车辆的合规化进程，通过一系列的安全产品保障、邀请社会共建共治，为广东各地市民创造更加良好的出行体验和环境。 在政府相关部门的指导下，滴滴在聚焦合规的同时，将安全工作视为“红线”。程维强调称，时刻将安全红线刻在心里，滴滴决不会以任何理由忽视安全，安全第一是交通运输业的第一价值观，也会融入滴滴的血液。 据了解，在过去的三个月，滴滴自查自纠立行立改，学习《安全生产法》等政策法规，落实安全主体责任，学习传统行业线下管理优秀经验，加强线下安全力量建设，组织线下验车和司机面试；过去三个月，滴滴上线并完善了十几项线上安全产品，行程中录音录像，一键报警，紧急联系人，未成年人乘车提醒、夜间乘客乘车等多项安全措施；加强警企合作，完善机制，优化配合警方调证流程，强化紧急事件处置能力，消除信息安全存在的一些隐患。 程维表示，由衷地感谢主管部门为行业创造了包容审慎的监管环境，新业态得以快速发展。未来，滴滴会更加公开透明，并体系化地推出公司安全标准，也恳请主管部门和社会各界深入指导，共同探索和建立网约车顺风车新业态的行业安全标准。 制图/何晓晨
