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羊城晚报：规划纲要中的独特创新之处主要体现在哪些方面？ 王福强：对于规划纲要，不能仅从经济层面来理解。湾区经济是一个经济地理的概念，而粤港澳大湾区承载的历史使命更丰富多元。要从多层次、多视角去认识粤港澳大湾区。认真理解规划纲要的表述，会发现有不少创新：一、主题是合作发展，更多尊重差异，相互支撑，以合作解决问题。二、主线是创新发展，不仅是科技创新，也是制度创新。三、方式是协作发展，要包容发展，体现差异化，形成产业分工、空间支撑、对外开放上的协作合作。四、工作重点上，更关注此前一个地区难以解决而须各方联合才能解决好的问题，比如环境的共防共治等。 羊城晚报：广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，如今新征程再出发。规划纲要在这样一个重要节点出台，体现了怎样的经济发展思路？ 王福强：一是推进改革领域的全面深化。改革进入深水区、攻坚期，要勇于涉险滩。进一步深化改革，战略上要勇于进取，战术上要稳扎稳打。这就需要找一些先行试验区，大湾区就是承担这种使命的平台。 二是推进改革力度的坚决彻底。改革开放40年，广东先行先试，走在前列，取得了很好的成绩，同时也积累了一些深层次的问题，如生态承载力问题、区域市场形成问题、改革空间拓展问题、发展模式转换问题等。这些问题不解决，难以推动下一轮改革。广东要解决好这些问题，为全国深化改革积累经验，这就需要一些新的平台，进行一些新的突破。大湾区就是这样的平台。 三是改革重点的战略调整。我国改革开放进入新阶段，从商品要素自由流动型开放向规则等制度型开放转变，要与国际制度体系接轨，形成一个支撑高质量发展的先进制度体系。大湾区就是这样一个进行更高层次开放探索的平台。 羊城晚报：如何看待粤港澳大湾区和“一带一路”之间的关系？ 王福强：大湾区要打造“一带一路”建设重要支撑区。它们的关系可以这样理解：一是“小”和“大”的关系。“一带一路”建设也是不同制度、不同关税区的合作，粤港澳大湾区的建设可以为推进“一带一路”建设积累经验，提供借鉴。二是相互支撑的关系。粤港澳大湾区是我国最具开放传统的地方，是支撑“一带一路”建设的重要区域，它可以为“一带一路”建设提供产品、技术、服务、标准乃至生产生活方式。“一带一路”沿线国家和地区又是大湾区潜在市场、潜在合作方，可以支撑大湾区更好地发展。 羊城晚报记者 程行欢
