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□阅尽 报载，为强化对基层权力的监督，广州市在每个村（社）设立一个监察站，将村委会、居委会等基层群众性自治组织的管理人员，以及上级派驻村(社)行使公权力的人员均纳入监督范围；并把村集体经济组织及社区服务站等管理人员也作为监督对象，实现监督全覆盖。目前，各区2821个村(社)监察站已全部挂牌并投入运作。 对村（社）基层权力该如何监督，这在当下是个不小的难题。随着计生、劳保、医保、民政等诸多便民事务的下放，村干部手中权力的“含金量”大增，“村官”官小权力大的现象日益凸显，由此也滋生出各种微腐败现象——如有的集体财产分配一人说了算，有的村（社）账目不公开，暗箱操作损公肥私，令民众深恶痛绝。但由于村（社）组织的自治性质，且有些村干部并非党员，只要其不违法，便很难纳入传统的监管视野，这也成为权力监督的薄弱环节。 在此背景下，将监察触角下伸，打通权力监督的“最后一公里”乃至“最后一米”，实现权力监督全覆盖，无疑是种有益的探索，实践也证明，确实起到了较好效果。 微贪微腐看似小事，但其危害绝不容小觑。“千里之堤，溃于蚁穴；万里之野，毁于蝗虫”。近年来，一些地方的村（社）微腐败案高发频发，甚至曝出“微官巨贪”的丑闻。“微官巨贪”往往是由小贪微腐不断恶性膨胀而成。而且，这些基层的小贪微腐，大都发生在百姓身边，侵犯的是百姓切身利益，剥夺了群众的获得感，直接危害党的执政基础，实可谓微腐大祸害。因此，对各类微腐败现象绝不可掉以轻心。 广州设立村（社）监督站，配备监督员、信息员等，目的就是要让村（社）基层权力置于“监控探头”下，堵塞权力监督漏洞。但这只是深化监督的第一步。当监察站全面推开，如何避免监察的表面化和走过场，真正做到富有成效的“贴身监察”，就成为未来工作的重要课题。而且，这种监察体制自身的规范与制度建设也不可放松，不断提高监督员的监察能力更是题中应有之义。 伴随监察触角的延伸，强化基层村(社)组织建设，构建有效的防范微腐败机制同样迫在眉睫。对此，必须依靠相关制度的发力，如制订村（社）干部权力运行清单，规范权力流程。建立基层组织的透明运作机制，靠有效的制度制衡杜绝权力黑洞。同时，充分调动和发挥群众的监督作用，让每位村（居）民都成为监督员。总之，应努力培育内生性的监督机制，让基层权力不敢腐也不能腐。 （作者是本报首席评论员）
