|
|
拟无罪或免刑及“降格”处理的案件须提交审委会 《意见》规定审判委员会由院长、副院长和若干资深法官组成，成员应当为单数。审判委员会会议分为全体会议和专业委员会会议。最高人民法院审判委员会通过制定司法解释、规范性文件及发布指导性案例等方式，统一法律适用。 《意见》指出，各级人民法院审理的下列案件，应当提交审判委员会讨论决定：涉及国家安全、外交、社会稳定等敏感案件和重大、疑难、复杂案件；本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书等确有错误需要再审的案件；同级人民检察院依照审判监督程序提出抗诉的刑事案件；法律适用规则不明的新类型案件；拟宣告被告人无罪的案件；拟在法定刑以下判处刑罚或者免予刑事处罚的案件；高级人民法院、中级人民法院拟判处死刑的案件，应当提交本院审判委员会讨论决定。 而各级人民法院审理的下列案件，可以提交审判委员会讨论决定：合议庭对法律适用问题意见分歧较大，经专业（主审）法官会议讨论难以作出决定的案件；拟作出的裁判与本院或者上级法院的类案裁判可能发生冲突的案件；同级人民检察院依照审判监督程序提出抗诉的重大、疑难、复杂民事案件及行政案件；指令再审或者发回重审的案件；其他需要提交审判委员会讨论决定的案件。 可邀请人大代表、政协委员、专家学者列席审委会 在运行机制上，《意见》提出，合议庭或者独任法官认为案件需要提交审判委员会讨论决定的，由其提出申请，呈报院长批准；未提出申请，院长认为有必要的，可以提请审判委员会讨论决定。拟提请审判委员会讨论决定的案件，应当有专业（主审）法官会议研究讨论的意见。当专业（主审）法官会议意见与合议庭或者独任法官意见不一致的，院长、副院长、庭长可以按照审判监督管理权限要求合议庭或者独任法官复议；经复议仍未采纳专业（主审）法官会议意见的，应当按程序报请审判委员会讨论决定。 《意见》还规定了审判委员会列席人员的组成，明确下列人员应当列席审判委员会会议：承办案件的合议庭成员、独任法官或者事项承办人；承办案件、事项的审判庭或部门负责人；其他有必要列席的人员。审判委员会召开会议，必要时可以邀请人大代表、政协委员、专家学者等列席。经主持人同意，列席人员可以提供说明或者表达意见，但不参与表决。另外，审判委员会举行会议时，同级人民检察院检察长或者其委托的副检察长可以列席。 根据《意见》的规定，审判委员会全体会议和专业委员会会议讨论案件或者事项，一般按照各自全体组成人员过半数的多数意见作出决定，少数委员的意见应当记录在卷。审判委员会讨论案件，合议庭、独任法官对其汇报的事实负责，审判委员会委员对其本人发表的意见和表决负责。审判委员会讨论案件的决定及其理由应当在裁判文书中公开，法律规定不公开的除外。
