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陈春鸣 画 |
羊城晚报国际评论员 钱克锦 印度首都新德里及周边地区连日来空气污染严重，以致于新德里市政府在11月1日宣布公共健康“紧急状态”，并采取限行等措施。但好几天过去了，情况依然紧急。 新德里的空气到底有多糟糕？从印度媒体发布的照片和视频看，新德里天空灰蒙蒙、街上灰蒙蒙，很多人都戴着口罩。一名大学生在接受法新社记者采访时说，他每天早上起床都觉得头痛，有时感到呼吸困难，鼻子与喉咙都感觉火辣辣的；有市民在接受卡塔尔半岛电视台采访时，甚至说在新德里，就跟身处毒气室一样；《今日美国报》11月5日的一篇报道称，让两千万市民呼吸困难的雾霾，从太空都可以看到！严重的雾霾已经导致数百班航班改降其他城市。有专家表示，在如此严重的雾霾中生活，“相当于每天抽50支烟”。 这样的环境自然令人无法容忍。《印度快报》11月6日报道，数百名市民戴着口罩来到新德里的印度门进行集会，要求政府采取措施治理雾霾。集会者的横幅上写着“我无法呼吸”“我的孩子无法呼吸”“还我蓝天”等字样。 新德里的污染为何如此严重？综合印度和国际专家分析，原因大致有四个：一、随着冬季来临，印度大部分地区风速降低、风向改变等影响，空气中的污染很容易积累，所以近几年每到冬季，印度就随之进入“空气污染季”；二、新德里城市人口密集，机动车数量大，尾气排放严重；三、新德里周边有大量农民秋收之后焚烧秸秆，造成污染；四、随着印度经济发展增速，煤和石油等燃料的消耗也急剧增加，有数据显示印度的电力中大约80%是靠燃煤发电的。 顺便说一下，其实不仅新德里，印度不少地方空气也和首都一样糟糕。在2018年世卫组织公布的数据显示，全球空气污染最严重的10个城市中，印度占了9个（另一个是喀麦隆的巴门达）！ 新德里政府有没有采取措施？当然有。在宣布健康紧急状态后，新德里市政府要求学校停课，汽车进行单双号限行，法院还下令禁止新德里周边的农民燃烧秸秆。 不过舆论对这些措施都有争议。比如，“新德里电视”网站的一篇评论认为，所谓单双号限行，实际上是一种哗众取宠的行为：一方面，新德里的摩托车和三轮车比小汽车要多，排污也比小汽车严重，光限行小汽车有什么用？另一方面，限行小汽车后，公共交通又跟不上，公交更谈不上免费，让上班一族怎么办？因此该评论认为，限行只是政府为了即将到来的选举作出的政治姿态，而不是真心解决污染问题的措施。 而新德里周边的农民则认为，把污染问题归咎于烧秸秆是政府在推脱责任。他们认为，过去他们一直都在烧，也没见造成什么污染。污染主要是工业和交通造成的，却将责任推给农民；而且农民也表示，他们也愿意用更清洁环保的手段来解决秸秆问题，但这需要钱，政府愿意给补贴吗？ 对于这些争论，《印度时报》认为，现在空气污染已经到了全民告急的地步，所以先不要互相推诿责任，也不要再争论哪个行业污染大哪个行业污染小，更不要借此进行政治争斗，而是要齐心协力，赶紧采取措施。 话虽这么说，问题是怎样才能有效治理？有专家提出，这首先是社会发展的问题，新德里等地面临如此严重污染和政府以及民间此前都没有足够重视污染问题有关，而且政府也没有那么多资金。要想有效治理空气污染，印度也许可以借鉴中国近几年的经验，那就是要进行综合治理，不仅制定相关政策，而且要下决心关闭一些污染企业，在资金上帮助一些困难群体，在地域上要综合治理。如果“只停留在新德里境内”，盯住几个容易被针对的行业，那就很难治理好。
