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水污染防治资金整体绩效为“中”; 新农村连片示范建设资金整体绩效为“良”

106亿元是否用到刀刃上?第三方机构来打分!

来源:羊城晚报     2019年11月23日        版次:A02G    栏目:要闻·政务    作者:侯梦菲、任宣

  羊城晚报讯 记者侯梦菲、通讯员任宣报道:政府财政专项资金花到哪了,资金是否用到刀刃上?第三方机构当“考官”为相关部门打分。22日,省人大常委会召开新闻发布会,向社会公开广东省2016-2018年水污染防治资金、2014-2018年新农村连片示范建设资金支出绩效第三方评价报告。今年纳入支出绩效第三方评价的这两个项目资金合计逾106亿元。根据第三方评价结果,新农村连片示范建设资金整体绩效为良,水污染防治资金整体绩效为中。

  3年建成城镇污水处理设施793座,居全国第一

  据承担此次第三方评价的华南理工大学政府绩效评价中心主任郑方辉介绍,纳入本次评价范围的三个年度水污染防治资金共40.1176亿元,根据评价结果,该项资金整体绩效评分为78.74分,绩效等级为中。

  郑方辉表示,从该项资金支出整体成效来看,城镇污水处理设施及配套管网建设有效推进,黑臭水体治理取得阶段性成效,水质明显改善,饮用水源保护成效突出,国考断面达标攻坚取得初步成效。全省3年累计建成城镇污水处理设施793座,日处理能力2865万吨,居全国第一;全省3年共新增城镇污水管网17787公里。截至2019年9月底,全省487个纳入生态环境部考核范围的县级集中式饮用水水源地环境问题中,已整治完成464个。

  部分资金投向偏离实际需求,没用在“刀刃”上

  不过,评价报告也指出,全省水污染防治工作依然存在部分资金投向偏离地方实际需求、部分市县政府没有因地制宜地制定本地区的水污染防治工作规划、权责划分不尽合理、项目进度滞后、资金支出率偏低等问题。

  如何加大对专项资金的监督力度?省人大常委会预算工委副主任梁卫洪表示,省人大常委会明年将继续运用听取和审议省政府有关报告、开展专题调研等方式,督促政府及其有关部门不断完善水污染防治法规和制度建设,强化水污染治理工作和资金使用的系统性和科学性,推动打好打赢碧水攻坚战。

  2014年以来,省财政投66亿建新农村连片示范区

  2014年起,广东省决定在粤东粤西粤北及肇庆、惠州等14个地级市启动失衡及新农村示范片建设,每年省级财政补助1亿元。郑方辉介绍,纳入本次第三方评价范围的省财政在2014-2018年下达新农村连片示范建设资金共66亿元,覆盖66个县(市、区)和308个行政村,2382个自然村。依据评价体系,该项资金支出整体绩效为83.13分,等级为良。

  据统计,2014-2018年,全省新农村连片示范建设共完成公共厕所建设1156个、通自来水户数达到21.76万户、村巷道硬底化22.5万公里、建设生活污水处理设施2756个,大大改善了农民的生产生活条件。

  进一步加强检查,督促工作和资金落实到位

  评价报告也指出,新农村连片示范建设资金仍存在资金用途与支出结构需进一步完善、支出范围与补助方式需进一步优化、部分批次和示范片建设资金支出进度偏慢以及建设资金缺口大等问题。

  如何解决“资金支出进度慢”和“建设资金缺口大”的矛盾?在回答羊城晚报记者提问时,省农业农村厅总经济师程文章表示,在接受第三方评价后,也进一步加快了资金使用进度。目前,新农村连片示范建设资金相关使用办法正在报批中。