|
|
近日广州市规划和自然资源局就提出计划对广州全市的人行天桥和人行隧道布局进行规划优化提升，解决布局不合理、与其他设施衔接不畅等问题。其中人行过街设施是保障步行及自行车系统安全、便捷、连续的一个重要环节。希望通过借鉴巴黎、东京等国外城市以及北京、上海、香港等国内城市较好的成功案例与经验，总结出对广州有用的启示。 立体人行过街设施的体验感，确实关乎一个城市的形象和公众满意度，更反映出城市文明的进步程度。但是电梯对于大部分人行天桥来说，似乎还是一种奢侈品，即使是配备了，很多还是经常被关起来处于“保养维修”中。如果新建天桥只是为了满足政府规定建了电梯，以后没钱维护就随时不开，这种做法不但浪费纳税人的钱，也难以令公众满意。 为何如此？说到底还是管护单位为了节省成本、“方便管理”而不得不采取的办法。因为电梯是机电设备，没人日常管护确实容易出故障。尤其户外电梯，如果少人使用，那好像是浪费，干脆停掉。可如果很多人用，需要专人管护，又会增加人力支出。尤其是管理方还担心电梯整天被人乱按、乱用、乱贴广告，甚至方便了想“方便”的人…… 但是从社会文明发展进程来看，天桥配建电梯自然是大势所趋。这就类似于公共厕所用纸免费、地铁站要设洗手间一样，曾经难以想象的“福利”，如今都成了城市标配。在国外一些发达城市，往往一米不到的台阶落差都会设置很方便的升降装置，满足轮椅人群需求。但是在广州基本很难，即使有装置也需要呼叫人员来操作，麻烦之多导致设备几乎闲置。 至于天桥配置正常运行的升降机或者电动扶梯，在类似香港这样的城市也是平常普遍的事情。不但如此，天桥常常是玻璃连廊，有空调冷气，有类似物业管理的水平，让天桥自然而然持续连通不同的建筑。路人完全可以不用冒风顶雨走完好几公里的街区。如此既提升了公共生活的质量，也增加了商业场所的客流。广州十多年前就已经探讨过类似的模式，但至今只是在珠江新城局部地方出现，没有成为主流。 如今重提过街设施装电梯，希望让隧道或天桥成为“步行佳、上下佳、雨行佳、夜行佳、景观佳”的地方，这是对现有管理制度的考验。比如有硬件投入，那么日常维护有没有刚性的制度保障，制度的背后有没有财政的足够支持就是关键。此外，天桥和公共建筑能不能实现自动化衔接，管理权责是不是到位，体验会不会出现断层，都影响着过街设施的现代化水平，这些都需要好好研究完善。 耀琪
