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高明沧江工业园将打造成新旧动能转换示范区 刘世辉 摄 |
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崇步万亩稻田 潘庆基 摄 |
文/欧阳志强 明宣 3月31日，佛山市2020 年上半年重大项目集中开工投产活动举行。其中，高明区在2020年度谋划实施105个重点项目，总投资993.73亿元，年度计划投资128.68亿元，投资额为历年最高。值得一提的是，去年，高明区实施的111个重点项目，累计已完成投资额148.79亿元，超额完成年度投资计划的124%。 受新冠肺炎疫情影响，高明不少重点建设项目的进度被耽误了。如何把失去的时间抢回来？高明区迅速行动、扎实推进各项防控措施，实现了全区零确诊，通过深化“拿地即动工”“区域环评+清单式管理”等改革，坚决克服疫情带来的影响，为全面加快复工复产赢得了空间。 A重点项目数量创新高 新旧动能转换态势加快 3月31日，佛山市2020年上半年重大项目集中开工投产活动高明分会场上，高明区委书记徐东涛表示，高明将坚持以重点项目推进落实为抓手，突出新基建、新机场、新平台的引领带动作用，全力推动全区高质量发展，坚决夺取疫情防控和建成小康社会的双胜利。 高明区区长梁耀斌表示，在区位优势不断提升，各项改革稳步推进的背景下，高明正吸引越来越多的资本青睐。高明将继续全力以赴优化营商环境，“拿地即动工”等改革创新措施将在全区铺开，推动项目落地投产。值得一提的是，省重点项目星亦供应链珠三角跨境电商贸易港项目，从认识、谈判、拿地、动工，只用了一年时间。 从历年的统计数据来看，近五年高明的省重点项目数量都维持在20个以上，从2016年开始，高明入选省重点项目的数量突破20个，总投资额随之节节攀高；到今年达到24个，总投资额超过580亿元，入选项目数量创下历史新高。 与此同时，高明重点项目的结构也在不断优化。在高明2020年的105个重点建设项目中，基础设施类项目25个，涵盖教育、养老、交通、能源等；产业类项目80个，由战略性新兴产业、服务业及传统产业等板块构成。 高明的经济发展早年以建材、金属材料加工、食品饮料、石化塑料等传统产业为主，第三产业占比较低。近年来，高端制造业和现代服务业项目数量明显增加，在重点项目的带动下，高明新旧动能转换的态势越来越明显，速度也越来越快。比如，现代服务业占重点项目的比重逐年提升，由2013年的1个，到2015年的8个，再到2020年的12个。 在今年的省重点项目中，现代服务业和战略新兴产业占比约七成。佛山美的·皇朝白鹭湖森林生态旅游综合开发区项目总投资200亿元，是105个重点建设项目中投资额最多的。 而从项目分布看，区域特色更加鲜明，并显现出错位发展的态势，镇街错位发展态势显现。其中，荷城街道、杨和镇重点发展高端装备制造业；明城镇在继续强化制造业的同时，积极拓展现代服务业。更合镇依托即将到来的珠三角枢纽（广州新）机场及相关的高铁、地铁等交通网络，加快布局安博国际物流园等临空型产业项目；西江产业新城则显示出产业链向“智慧”“科技”延伸以及城产人更好融合的趋势。 B全面复工复产加速度 交通变局抢抓大机遇 佛山市海天调味食品股份有限公司早在2月3日就提前复工，并带动34家上下游配套企业一起复工复产。 疫情发生后，高明迅速部署网格化防控体系，区、镇领导及各职能部门干部、工作人员分组分片包干，地毯式走访企业，一方面严格落实疫情防控措施，另一方面广泛听取企业诉求。 2月18日，高明区政府如约出台《积极应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产共渡难关的十五条政策措施》，明确对应急物资生产企业最高给予20万元奖励；给予符合条件企业一次性延迟复工补助，补助标准为1819元/人等措施。 在政企合力下，高明规上工业企业复工率和省、市、区重点项目复工率都达100%，海天味业、溢达纺织等企业的返岗率和产能都在不断攀升，柯维光电、住友富士电梯、深茂科技等企业还积极挖掘疫情背后的市场需求，拓展新业务。 在推动复工复产的同时，在3月份出炉的广东省2020年重点建设项目计划中，新机场携广湛高铁、佛山地铁2号线二期等多个基建项目在列，为高明打开了参与粤港澳大湾区建设、实现发展新跨越的壮丽图景。 在3月31日的高明分会场上，梁耀斌透露，广湛高铁（高明段）、深南高铁（江肇段）已进场勘探，佛山地铁2号线二期有望年内获批，高明有望建设成湾区西部综合交通枢纽，珠西先进制造新高地，岭南田园城市新样本。 值得一提的是，计划选址高明的新机场“珠三角枢纽（广州新）机场”，是广东省重点打造的“5+4”骨干机场之一，投资总额约350亿元，设计吞吐能力为3000万人次/年—5000万人次/年。除新机场外，广湛高铁线路佛山境内已确定设有两处站点，其中一个落户高明，并计划与新机场衔接。 与此同时，佛山地铁2号线二期是线网规划中的一条骨干线，建成后将成为首条通达高明的地铁，昆深高铁、江肇高铁也计划途经高明，“3高铁+地铁+机场”立体路网的形成，将强化高明与粤港澳大湾区其他城市的紧密联系。 C乡村振兴引领全域发展 深化改革建设“万亩工程” 目前，荷城街道石洲村总投资30亿元的凌云花谷项目基本恢复了正常的建设进程。示范园区预计今年6月开园，未来，还将打造成以花卉产业为中心，文旅、乡村振兴、康养等产业于一体的田园综合体。 凌云花谷是今年高明实施的农业产业化“万亩工程”重点改革专题内容之一。在这项改革中，高明将加快推进万亩花海、万亩稻田、万亩坚果三大“万亩工程”建设，打造具有影响力的花卉产业园（“凌云花谷”）、丝苗米产业园、坚果产业园品牌，提升农业产业化、规模化水平。 其实，实施“万亩工程”的目的，在于构建乡村振兴攻坚突破机制。当前，高明正参照顺德村改模式，以同样鲜明的导向、坚定的决心、有力的支持和机制的保障，科学调配资源，全力推进示范村、重点村、革命老区村、非革命老区村建设，通过综合改革，加速以乡村振兴引领全域发展。 另一方面，高明将实施深化农村集体产权制度改革，为农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供更坚实的体制和机制保证。包括深化农村股份制改革，年内完成187个社（组）改革任务，探索构建现代农村集体产权制度，探索研究农业总部经济的认定及扶持奖励办法等。 此外，今年高明将试点探索驻村规划师制度，对设计与规划把控，力求避免“千村一面”。年内，高明还将在全面完成革命老区特别帮扶三年行动计划、全部革命老区村达到省级社会主义新农村标准的基础上，启动革命老区高质量发展示范区建设。
