让媚上没有市场

　　首席评论

　　□然玉

　　近日，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》中要求：“对上负责与对下负责统一”；“决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事”。有关负责人接受采访时说，一些形式主义现象改头换面。比如，发文件红头改白头、正式改便笺，同一议题会议层层重复开，过多要求基层提供视频图片资料作工作佐证，调研扎堆干扰基层工作，以“属地管理”为由搞责任“甩锅”。（北京青年报）

　　形式主义，由来已久，屡禁不绝。近年来，随着专项治理持续发力，形式主义渐有隐蔽化、变异化之势，其一方面变得更具欺骗性，另一方面实际危害性则是有增无减。在此大背景下，最近中办再发“通知”，详细部署向形式主义开刀，可说是正当其时。相较于以往，此次“通知”措辞之严、提法之新，都堪称是直指要害，火力全开。诸如“决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事”之类的说法直截了当，令人耳目一新并迅速刷屏。

　　现实中，某些官员“唯上是从”“揣摩上意”，热衷投上级所好，眼睛向上，脱离群众。其日常施政，不是实事求是，从实际出发，而是寄希望于以“迎合上级”“讨好上级”来赚表现、博好感。这部分官员自以为聪明，却往往是聪明反被聪明误，想着为领导分忧、给自己长脸，但往往是会错意、表错情、做错事，最终反倒给领导添乱，让群众心寒。原想着投机取巧走上层路线，结果却是弄巧成拙。蠢官做蠢事，教训可谓多矣。

　　中国共产党克敌致胜的重要法宝就是“群众路线”，强调从群众中来，到群众中去；相信群众，依靠群众。我们一些领导干部，往往不走群众路线，而走一条唯上而不唯实的路线。大致归纳出其中两种最主要的表现形式。其一，察言观色、媚上欺下，将上司的个人偏好、私人见解、只言片语奉为“圭臬”，乃至“拿着鸡毛当令箭”胡乱作为；其二，层层加码、矫枉过正，对领导指示过度理解、片面执行，不惜加戏太多、发力过猛，闹得鸡犬不宁……说起来是“按照领导的意思做”，却站到了群众的对立面。

　　从本质上说，“领导满意”和“群众满意”是统一的。若是为了让领导满意而让群众失望，那么可能性只有两个：要么是误解了上级的意图，要么是上级指示与实际相脱节。为此破题，其实也很简单，那就是基于纯粹的工作关系、规范的工作流程，去反馈、去讨论、去就事论事直至一起做出正确的决定。《通知》要求的“对上负责与对下负责统一”，说的就是这个道理。

　　领导不是挡箭牌，更不是背锅侠。各级官员必须为职务行为切实担起责任，必须让自己的工作经得起组织评价和群众评价的双重考验。深入根治形式主义，同样是让公职人员懂得担当、学会负责、良性成长的必由路径。