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各州对方案表示谨慎欢迎。部分州已先行一步，与邻近州结成同盟，着手制定“协同复工”方案。 特朗普在当天白宫例行记者会上发布这份“复工指南”，其基本策略是“分步进行、深思熟虑”。 根据联邦政府的方案，“解封”在新冠病毒传播率低的地区首先施行，而在疫情重灾区仍保持严格限制人员和生产活动的措施。与特朗普先前“乐观”展望不同，方案明确指出美国需要花较长时间让经济回归常态，部分地区的“保持社交距离”措施可能需要持续至今年底、以防暴发第二波疫情。方案实际上支持加强各州政府在本州范围内实施的大部分现行防疫措施。 特朗普当天下午召开电话会议，向各州长申明立场：“你们要自己做决定，而我们（联邦政府）会与你们并肩作战。” 特朗普在几天前宣称总统可以“全权”决定各州何时、以何种方式“解封”，引起不少州长批驳。这次他的立场明显转变。 联邦政府的方案建议，在感染率呈下降趋势、有能力做广泛病毒检测的地区，可以开始分“三步走”逐步重新开放企业活动和学校。 第一阶段，建议仍在公共场合严格执行“保持社交距离”措施，避免10人以上聚集以及“非必要”旅行。 第二阶段，鼓励民众尽可能“保持社交距离”并限制50人以上聚会，除非采取充分预防措施；可以恢复跨区旅行。 第三阶段，大部分美国人生活有望恢复常态，同时着重筛查并隔离任何新增感染病例。 按照特朗普的说法，部分州近期疫情趋势呈现“相当积极”的迹象，几乎可以立刻实施“第一阶段”措施，“明天就开始”。 皮尤调查中心16日发布的一份民意调查显示，三分之二美国人担忧过早“解封”。 沈敏（新华社特稿）
