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东莞全面健全村(社区)警务运行机制,加快形成共建共治共享的基层社会治理格局——

逾700社区民警扎根邻里

来源:羊城晚报     2020年05月27日        版次:A08    栏目:    作者:唐波

     东莞石排镇赤坎社区民警陈文欣在护学岗上

  

  文/羊城晚报记者 唐波  图/羊城晚报记者 王俊伟

  5月19日凌晨1点,经过长达4个多小时的协调劝说,东莞南城宏图警务室辖区内一起纠纷终于得到解决。双方相互谅解、归于平和,民警张富庆也安心地下班。

  以往,工作到深夜为的是惊心动魄的抓捕、或劳心费神的伏击;如今,不用在派出所值班了,不用处警办案了,登门入户、走街串巷,进社区、访单位、和群众“唠家常”,成了张富庆的日常。

  去年年底以来,东莞警方从基层着手,以“社区警务”为支点,打造出一支沉得下、扎得深、做得实的专职化社区民警队伍。像张富庆一样,全市有700多名社区民警全心全意践行新时代“枫桥经验”,扎根社区、贴近群众,打造符合东莞实际的社区警务新模式。

  A  社区民警根根针

  扎进社区,串起千家万户

  张富庆处理的这起纠纷其实并不复杂。起因是一名90后女孩养了几只宠物犬,夜间受了惊吓时常犬吠,引起了楼上楼下邻居们的不满。张富庆知道了,赶紧上门了解情况,苦口婆心地劝说。一方面要求主人管理好自己的爱犬,另一方面也在楼上楼下邻里之间充分沟通。最终,犬主承诺:“今后坚决不给大家添麻烦”,邻居们也予以谅解。对于从警20多年的张富庆来说,之前的工作以打击违法犯罪为主,参与的很多专项任务,都是历年的全市中心工作。自从去年11月东莞市公安局部署进一步健全完善社区警务运作机制后,张富庆离开了熟悉的岗位。多年工作经验让他明白,打击违法犯罪往往是被动的,防患于未然更加重要。

  按照东莞市公安局制订的方案,全市每个社区(村)都设置一个社区警务室,并按警务室辖区治安要素配置专职社区民警和社区警务助理、社区辅警。社区民警不参与派出所通宵值班,不承担具体办案任务,专门耕好自己的“责任田”。这个“责任田”里有6大项36小项职责任务,涵盖了 “二标四实”基础信息采集、治安管理和消防监督检查、群防群治、安全防范宣教、矛盾纠纷排查化解等基层基础工作。

  “东莞市实有人口已经突破1000万,户籍人口还不到300万,人口倒挂严重,属于典型的‘陌生人社会’。”东莞市公安局治安巡警支队政委赵寅表示,专职化后的社区民警,就好比一根根小小的缝衣针,不但要真正扎进村(社区),而且要和村(社区)干部一起密密缝,走遍角角落落,串起千家万户,共同织就基层社会治理新画卷。

  B  社区民警滴滴汗

  融入社区,夯实基层基础

  社区民警不单是工作在社区,更重要的是真正融入社区。东莞社区民警不但有明晰的职责任务,而且还兼任社区(村)党工委副书记。这个兼任不是挂名,东莞市委组织部和市公安局联合发文,明确了具体的职责要求和任免要求。这意味着,社区民警角色定位真正转变,社区民警要参与研讨、部署安排本村(社区)社会治安工作,分管治保会、指导治安联防组织建设,并驻点联系群众,广泛收集社情民意。这一转变在东莞市石排镇赤坎村的疫情防控工作中得到了充分体现。 

  “我们村户籍人口1000多,常住人口却高达9000多,如果没有社区民警和我们一起战斗,社区防疫工作很难做不好。”赤坎村党工委书记叶林志告诉记者,由于公安分局警力有限,以前他们村没有专职的社区民警。东莞启动新的社区警务运作机制后,石排公安分局派驻了一名专职社区民警到村里,而且兼任村党工委副书记,和村(社区)干部一起研究,一起抓治安防范,一起发动和组织群众,工作有了很好的支点。

  记者了解到,此次改革主要从规范警务室建设、社区民警专职化、规范社区民警及辅警力量配备、健全社区警务工作和管理闭环等多个方面施策,成体系地健全完善社区警务运作机制。以警务室建设为例,不单是按“一社区(村)一室”设置社区警务室,而且按照实有人口将社区警务室分为三类建设。  

  “现在社区民警就在社区转,我们心里也更有安全感;尤其是疫情发生以来,社区民警和村(社区)干部主动上门进行登记、排查,甚至还给小区居家隔离的市民送菜送饭,让我们心里踏实和温暖。”东莞南城金域中央小区一名物管负责人表示,社区民警进驻社区后,主动派发卡片和传单,上面有电话和微信,社区无论大小事,一找到社区民警,都能得到积极回应和解决,明显感受到不一样的体验。