“商务楼宇宽带垄断”背后是一种“地头蛇”现象

　　□戴先任

　　通过正规营业厅办理家庭宽带，300兆带宽网络每年只需1000多元;但在写字楼网络中心只能办理企业专线，10兆带宽每年就要1万多元……宽带服务“提速降费”是近年来从中央到地方一直强调并努力的方向。“宽带和专线平均资费降低15%。”2020年的全国两会上，政府工作报告作出如上表述。但是，“新华视点”记者近期调查发现，部分工业园区、商业楼宇的宽带“终端价格”实际并未下降，物业、代理商成了“提速降费”的“肠梗阻”。(7月6日新华社)

　　网络提速降费，是为了让老百姓与企业有更多“获得感”，但一些地方的“提速降费”却“梗阻”在了“最后100米”。工业园区和商业楼宇是企业聚集的地方，而一些房地产开发企业、物业管理公司利用自身的优势地位“卡脖子”，敲企业用户的“竹杠”。比如这些工业园区和商业楼宇在建设初期，就签订排他协议，只准一家宽带服务商进入，让这家服务商垄断园区内的宽带服务，这让企业无法办理其他运营商的宽带，企业要交的宽带费动辄上万甚至数万元，比正常价格多了数倍甚至十几倍。另外，物业还巧立名目向网络接入服务商、企业用户收取其他费用……

　　商务楼宇宽带垄断问题并非新问题，而早已成了顽疾，而这一问题也引起了相关部门的关注。如2018年12月，工业和信息化部表示，将在全国范围内开展为期一年的商务楼宇宽带垄断专项整治工作，要求基础电信企业等不得与房地产开发企业、物业管理公司等达成任何形式排他性协议或约定，保障各企业平等接入、用户自由选择的权利。但目前来看，这次专项整治工作仍然没有完全遏制商务楼宇宽带垄断乱象，不少企业仍然在宽带使用上被“卡脖子”，无法享受到“提速降费”带来的红利。

　　疫情影响下，很多企业生存压力加大，在这种情况下，高额的宽带费用对企业无异于“雪上加霜”。要能尽快打通“提速降费”的“最后100米”，要根绝商务楼宇宽带垄断乱象。

　　宽带垄断违反反垄断法，亟待予以遏制。要杜绝宽带垄断，关键需要监管部门能够加大市场监管力度，对扰乱电信市场经营的违法违规行为依法严惩。具体而言，需要监管部门能够加强日常监督检查，建立健全常态化、长效化的监管机制。

　　解决“提速降费”被物业“卡脖子”问题，就要“以彼之道还施彼身”，要反卡住这些无良物业的七寸，增加他们的违法违规成本，让他们难以吞下通过宽带垄断抢来的“肥肉”，反倒要为此付出代价。只有这样，才能让无良企业松开他们那贪婪的“血盆大口”，放企业一条“活路”。

　　物业“卡企业脖子”，是在滥用自己的管理权限，所以，进而言之，这归根到底还是一种“地头蛇”现象，而对企业带来的损害也就可能不止于“宽带垄断”。对于这种“地头蛇”现象，就需要各级相关部门予以充分重视，坚决予以遏制，这样才能营造良好的营商环境，才能有利于企业发展。